Постановление № 5-325/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 5-325/2017

А.д. № 5-325/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2017 года г.Камызяк

Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Сидорова Е.А., при секретаре Сидагалиевой А.Ш., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО «Золотое сечение», по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Управлением Росприроднадзора по Астраханской области проведен рейдовый осмотр водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта <адрес> в ходе которого по адресному ориентиру <адрес>, в границах МО «<данные изъяты>», 30 км. ниже <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>», был установлен факт использования ООО «Золотое сечение» акватории водного объекта, с целью размещения несамоходного судна «<данные изъяты>» с бортовым регистрационным номером «№», без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов водопользования.

Представитель Управлением Росприроднадзора по Астраханской области ФИО1 пояснил, что ООО «Золотое сечение» использует акваторию водного объекта по адресному ориентиру Астраханская область, Камызякский район, в границах МО «<данные изъяты>», 30 км. ниже <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>» с целью размещения несамоходного судна «Понтон» с бортовым регистрационным номером «№ без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов водопользования. За данные действия предусмотрена административная ответственность по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Директор ООО «Золотое сечение» ФИО3 и представитель ООО «Золотое сечение» ФИО4 пояснили, что документы на получение необходимых документов уже поданы, просили учесть, что ООО «Золотое сечение» является предприятием категории малого бизнеса, в котором работает всего 14 человек и доход у общества всего <данные изъяты> рублей в год. Просили в соответствии со ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить административное наказание в виде административного штрафа предупреждением, поскольку ранее организация к административной ответственности не привлекалась.

Согласно ч.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

По смыслу закона, вина является обязательным признаком административного правонарушения, обязательным условием привлечения физического, юридического лица к административной ответственности.

В силу ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В судебном заседании было установлено, что Управлением Росприроднадзора по Астраханской области, на основании приказа Управления №1067 от 13.09.2017, в целях недопущения и пресечения правонарушений в сфере природопользования и охраны окружающей среды, принятия мер, направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, 14.09.2017 года проведен рейдовый осмотр водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы водного объекта <адрес> в ходе которого, по адресному ориентиру <адрес>, в границах МО «<данные изъяты>», 30 км ниже <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>», был установлен факт использования акватории водного объекта, с целью размещения несамоходного судна «<данные изъяты>» с бортовым регистрационным номером «№», что подтверждается актом обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований №б/н от 14.09.2017 года и прилагаемым фотоматериалом.

Исходя из понятия водного объекта, данного п.4 ст.1 Водного Кодекса РФ от 03 июля 2006 № 74 – ФЗ (ред. от 29.07.2017 г.) водный объект - природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима.

На основании п.1 ч.1 ст.5 Водного Кодекса РФ водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются, в том числе на поверхностные водные объекты.

В соответствии с ч.1 ст.8 Водного Кодекса РФ водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ч.1 ст.9 Водного Кодекса РФ физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.

Часть 1, п.2 ч.2 ст.11 Водного Кодекса РФ установлено, что право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом и другими федеральными законами. На основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов.

Согласно письму ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Астраханской области» №1737-1-10 от 27.09.2017 г. несамоходное судно «<данные изъяты>» с идентификационным номером № было зарегистрировано за гр.ФИО2, <данные изъяты> года рождения, адрес проживания: <адрес>. Исключен из реестра 07.12.2015 г.

В соответствии с договором купли-продажи маломерного судна №б/н от 11.12.2015 г., заключенного между ФИО2 и ООО «Золотое сечение» несамоходное судно «<данные изъяты>» с бортовым регистрационным номером «№» продано ООО «Золотое сечение», что так же подтверждается инвентарной карточкой учета объекта основных средств №003 от 29.12.2015 и актом ввода в эксплуатацию основного средства №003 от 29.12.2015.

Также принадлежность несамоходного судна «<данные изъяты>» с бортовым регистрационным номером «№» ООО «Золотое сечение», размещенного на поверхностном водном объекте по адресному ориентиру: <адрес>, в границах МО «<данные изъяты>», 30 км ниже <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>», подтверждается ответом генерального директора ООО «Золотое сечение» ФИО3 от 11.10.2017 г., данным на определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 06.10.2017 г.

Согласно письму отдела водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского Бассейнового водного управления №02-1742 от 21.09.2017 г., информация о наличии документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом по адресному ориентиру: <адрес>, в границах МО «<данные изъяты>», 30 км ниже <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>» в отношении ООО «Золотое сечение» в государственном водном реестре отсутствует.

Таким образом, в нарушении выше перечисленных правовых норм, ООО «Золотое сечение» использовало акваторию водного объекта по адресному ориентиру: <адрес>, в границах МО «<данные изъяты>», 30 км ниже <адрес>, база отдыха «<данные изъяты>», с целью размещения несамоходного судна «<данные изъяты>» с бортовым регистрационным номером «№», в отсутствие разрешительных документов, на основании которых возникает право пользование водным объектом.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Золотое сечение» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по признаку – самовольное занятие части водного объекта и использования её без документов, на основании которых возникает право пользования его частью.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает все обстоятельства дела и считает необходимым применить к правонарушителю ООО «Золотое сечение» ст. 4.1.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения, поскольку ранее лицо к административной ответственности не привлекалось, является субъектом малого предпринимательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 7.6, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Общество с ограниченной ответственностью «Золотое сечение» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Камызякский районный суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Сидорова

Постановление в законную силу не вступило.