Решение № 2-554/2017 2-554/2017~М-275/2017 М-275/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2-554/2017

Дело №2-554/2017


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

Киселевский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего - Дягилевой И.Н.,

при секретаре - Стучилиной Е.А.

с участием истца - ФИО1,

представителя истца - ФИО2,

представителя ответчика КУМИ КГО - Адриан М.В.,

представителя третьего лица ПАО «Сбербанк России»- ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Киселевске

05 апреля 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа об обязании заключить соглашение о выкупе жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику КУМИ Киселевского городского округа об обязании заключить соглашение о выкупе жилого помещения.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии с договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ему - ФИО1, на праве собственности, до настоящего времени, принадлежит жилое помещение - двухкомнатная квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>.

Данный факт подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области.

Таким образом, он до настоящего времени является собственником данного жилого помещения.

31.03.2014 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа было принято распоряжение № 307-р «Об изъятии земельного участка» в соответствии с пунктом 1 которого, с целью реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №.

Данный факт подтверждается Уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ за № выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области».

Следовательно, для муниципальных нужд был изъят земельный участок, площадью 3000 кв.м., расположенный под жилым домом по адресу: <адрес>.

Впоследствии Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа 31.12.2014 года было принято распоряжение № 1460-р «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с пунктом 1 которого, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, среди других прочих квартир, подлежит изъятию у истца для муниципальных нужд.

Данный факт подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области».

Таким образом, в соответствии с распоряжениями Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа, указанными выше, земельный участок и квартира №, расположенные по адресу: <адрес>, подлежат изъятию для муниципальных нужд.

Между тем, в соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ изъятие недвижимого имущества у истца возможно только после выплаты ему ответчиком надлежащей компенсации за принадлежащее ему недвижимое имущество. Равным образом данный довод вытекает из анализа ст. 8 и 35 Конституции РФ.

С целью получения им надлежащей компенсации за его двухкомнатную квартиру, подлежащую изъятию для муниципальных нужд, ФИО1 в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом 20.11.2015 года была направлено заявление о ее выкупе, однако вместо заключения с ним надлежащего соглашения о выкупе жилого помещения - квартиры, ответчик, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №, отказался заключать с истцом данное соглашение, что абсолютно неправомерно и является злоупотреблением правом (ст. 10 ГКРФ).

Обязательства сторон, возникшие в силу закона (пп. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ), должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства (ст. 309 ГК РФ, ст. 32 ЖК РФ), при этом односторонний отказ от выполнения обязательства не допускается (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

В соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае незаключения сторонами соглашения о выкупной стоимости жилого помещения, а равно его размера, данный вопрос подлежит передаче на рассмотрение суда.

Поскольку ответчик, до настоящего времени, отказывается заключить с ФИО1 соглашение о выкупе принадлежащей ему двухкомнатной квартиры <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, данный вопрос подлежит рассмотрению судом.

Просит обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ним - ФИО1, соглашение о выкупе двухкомнатной квартиры №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>; взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2, участвующий в судебном заседании по устному ходатайству истца, заявленные исковые требования, а также доводы и основания иска, поддержали в полном объеме. Просят исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа Адриан М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год в судебном заседании исковые требования не признала, просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Сбербанк России» - ФИО3, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, поскольку у ответчика нет законных оснований отказывать ФИО1 в заключение соглашения о выкупе жилого помещения.

Суд, выслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу положений статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1) и никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 2).

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее - соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с п. 2 ст. 237 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

Как неоднократно отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации, в случаях принудительного изъятия имущества у собственника - независимо от оснований такого изъятия - должен осуществляться эффективный судебный контроль, который может быть либо предварительным, либо последующим и служит гарантией конституционного принципа неприкосновенности собственности (постановления от 16.07.2008 N 9-П и от 24.02.2004 N 3-П, определения от 11.05.2012 N 758-О и от 03.07.2007 N 714-О-П).

Осуществление такого контроля подразумевает, в том числе, необходимость проверки действительного наличия оснований, указанных уполномоченным органом в качестве целей принудительного изъятия имущества, их соответствия закону.

В силу пункта 2 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда основания отчуждения предусмотрены законом.

Согласно части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд и подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент принятия оспариваемых постановлений).

В соответствии с подпунктом "в" п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (ст. 49, 55 ЗК РФ, п. 1 ст. 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 ст. 32 Кодекса), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что на основании договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, на праве собственности, до настоящего времени, принадлежит жилое помещение - двухкомнатная квартира №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что также подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д.6-8).

31.03.2014 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа было принято распоряжение № 307-р «Об изъятии земельного участка» в соответствии с пунктом 1 которого, с целью реконструкции многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, был изъят земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером: №, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ за № выданным Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (л.д.9-10).

31.12.2014 года Комитетом по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа было принято распоряжение №1460-р «Об изъятии жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с пунктом 1 которого, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, среди других прочих квартир, подлежит изъятию у ФИО1 для муниципальных нужд (л.д.11-12), что также подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области» (л.д.13).

С целью получения надлежащей компенсации за двухкомнатную квартиру, подлежащую изъятию для муниципальных нужд, ФИО1 в адрес Комитета по управлению муниципальным имуществом 20.11.2015 года было направлено заявление о заключении с ним соглашения о ее выкупе, однако ответчик письмом от 25.11.2016 года за №, отказался заключать с ФИО1 соглашение, считая, что статус собственника квартиры по адресу: <адрес> ФИО1 утрачен, в связи с вынесенным судебным актом в пользу ПАО Сбербанк об обращении взыскания на указанный объект недвижимости, при этом суд считает данный отказ незаконным по следующим основаниям.

Решением Киселевского городского суда от 18.07.2016г., вступившим в законную силу 20.10.2016г. по делу №2-1870/2016 обращено взыскание на заложенное имущество предмет залога (ипотеки) - квартиру, расположенную по адресу: <адрес> принадлежащую на праве собственности ФИО1, определив начальную продажную цену в размере <данные изъяты> рублей, путем его реализации с публичных торгов.

01.02.2017г. в отношении обращения взыскания на заложенное имущество ОСП по г. Киселевску возбуждено исполнительное производство №94691/17/42010-ИП.

Службой судебных приставов объект недвижимости на торги не передан, в настоящее время собирается пакет документов для передачи в торгующую организацию, предмет ипотеки не реализован.

Согласно п. 2 ст.237 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, на которое обращается взыскание, прекращается у собственника с момента возникновения права собственности на изъятое имущество у лица, к которому переходит это имущество.

В соответствии с п. 1. ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

В соответствии с п. 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением е собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно уведомлению КУМИ Киселевского городского округа от 13.04.2015г. №02-20/2110, ФИО1 уведомлен о том, что дом по адресу <адрес> подлежит изъятию на основании распоряжения №1460-р от 31.12.2014г. Для определения выкупной стоимости жилого помещения предложено явиться в месячный срок, представив правоустанавливающие документы.

Представленным ответом Прокуратуры г. Киселевска от 22.11.2016г. №3711-ж-2016 подтверждается, что в ходе проведения проверки установлено, что Администрацией Киселевского городского округа до настоящего времени с собственниками аварийного дома соглашения об условиях выкупа жилых помещений не заключены, что противоречит требованиям жилищного законодательства.

В разделе II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014 г., указано, что если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

Таким образом, законодатель определил, что жилищные права собственника жилого к помещения, расположенного в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав, а права и обязанности сторон относительно выкупной цены жилого помещения либо предоставления другого жилого помещения устанавливаются на основании соглашения между ними.

В соответствии с ч. 2 статьи 8.1. Гражданского кодекса Российской Федерации, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Таким образом, до настоящего времени ФИО1 является собственником квартиры, по адресу: <адрес>

Лицо, в пользу которого на данную квартиру наложено обременение – ПАО «Сбербанк России» не имеет возражений против удовлетворения исковых требований ФИО1

В связи с этим, на настоящее время при указанных обстоятельствах у КУМИ Киселевского городского округа нет законных оснований отказывать ФИО1 в заключении соглашения о выкупе, жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом ФИО1 заявлены требования о взыскании с КУМИ Киселевского городского округа расходов по оплате госпошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чек-ордером от 22.02.2017г. (л.д.2), указанные расходы подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа удовлетворить.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ФИО1 соглашение о выкупе жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа в пользу ФИО1 возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено 10.04.2017г.

Судья И.Н.Дягилева