Решение № 2А-208/2018 2А-208/2018~М-130/2018 М-130/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-208/2018

Дело № 2а-208/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Шебекино 12 февраля 2018 г.

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Иконникова А.А.,

при секретаре судебного заседания Стребковой Е.Н.,

с участием прокурора - помощника Шебекинского межрайонного прокурора Плотникова Р.Д., представителя административного истца ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино ФИО1, (по доверенности), административного ответчика <данные изъяты> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино к ФИО2 ФИО10 о продлении срока содержания <данные изъяты>, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

УСТАНОВИЛ:

Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 28 апреля 2006 г. <данные изъяты> ФИО2 осужден по ч.1 ст.105 и ч.1 ст.158 УК РФ к 12 годам лишения свободы. Для отбытия наказания этапирован в ФКУ ИК–5 УФСИН России по Белгородской области, где состоял на миграционном учете до освобождения.

28 октября 2014 г. в отношении ФИО2 Министерством юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение № 6823-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.

22 мая 2017 г. УВМ УМВД России по Белгородской области в отношении ФИО2 принято решение о депортации за пределы Российской Федерации.

16 августа 2017 г. ФИО2 освободился из ФКУ ИК–5 УФСИН России по Белгородской области по отбытии срока наказания.

В этот же день на основании решения врио заместителя начальника УМВД России по Белгородской области ФИО2 помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: Белгородская область, Шебекинский район, пос. Батрацкая дача, д. 10, на срок, не превышающий 48 часов.

Решением Шебекинского районного суда Белгородской области от 17 августа 2017 г. ФИО2 помещен в специальное учреждение до 14 ноября 2017 г.

На основании решения Шебекинского районного суда от 13 ноября 2017г., ФИО2 продлен срок пребывания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан до 12 февраля 2018 г.

ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания ФИО2, подлежащего депортации, в специальном учреждении на срок 90 дней. В обоснование ссылается на то, что в настоящее время процедура депортации не окончена, законных оснований для пребывания в РФ ФИО2 не имеет.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

ФИО2 возражал против удовлетворения административного иска, ссылаясь на то, что он не является гражданином <адрес> и всю свою жизнь прожил в Российской Федерации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, заслушав заключение прокурора, считающего требования подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации).

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) и главой 28 КАС Российской Федерации.

В силу пункта 11 статьи 31 Закона в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с пунктом 9 настоящей статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Согласно пунктам 1 и 4 статьи 35.1 Закона содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Содержание (пребывание) иностранного гражданина в специальном учреждении осуществляется до его административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо его выезда за пределы Российской Федерации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Приговором Новооскольского районного суда Белгородской области от 28 апреля 2006 г. <данные изъяты> ФИО2 осужден 12 годам лишения свободы.

В настоящее время в отношении ФИО2 приняты распоряжение о нежелательности пребывания в РФ и решение о его депортации за пределы РФ, которые им не обжалованы.

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, он родился ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>.

Как пояснил ФИО2 в судебном заседании в Россию он приехал с родителями в 1994 г.

Согласно сведениям УВМ УМВД по Белгородской области, МВД РФ, ФМС России (СПО «Мигрант»), ФИО2 по учетам МВД России и базе данных КД МИД России «Гражданство» как лицо приобретшее гражданство Российской Федерации не значится, по вопросу приобретения российского гражданства не обращался, возбужденного производства по приобретению гражданства не имеется.

Таким образом, законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации ФИО2 не имеет.

Из представленных суду доказательств следует, что административный истец предпринимает необходимые меры для исполнения решения о депортации ФИО2

Так 16 августа 2017 г. консулу Посольства Республики <адрес> в РФ направлен запрос с просьбой оформить ФИО2 сертификат для возвращения в <адрес>.

15 сентября 2017 г. и 31 октября 2017 г. ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино были направлены повторные запросы консулу Посольства Республики <адрес> в РФ с просьбой оформить ФИО2 сертификат для возвращения в <адрес>.

27 ноября 2017 г. и 22 декабря из Консульского отдела Посольства Республики <адрес> поступили ответы на запросы, согласно которым ФИО2 зарегистрированным, снятым с регистрационного учета, а также документированным не значится.

28 ноября 2017 г. административным истцом направлены в УВМ УМВД России по Белгородской области документы в отношении ФИО2 для рассмотрения вопроса о целесообразности его содержали в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино.

26 января 2018 г. повторно направлены в УВМ УМВД России по Белгородской области документы в отношении ФИО2 для рассмотрения вопроса о целесообразности его содержали в Центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино.

До настоящего времени ответ не поступил.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, а также те обстоятельства, что ФИО2, не имеющий гражданства и документов, может создавать угрозу безопасности государства, общественному порядку, правам и законным интересам других лиц, здоровью населения, суд приходит к выводу о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении на срок 90 дней, до исполнения решения о депортации, а также об обращении решения к немедленному исполнению в соответствии со ст.188 КАС РФ.

Сведений о невозможности пребывания ФИО2 в специальном учреждении по состоянию здоровья не представлено и в судебном заседании не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино - удовлетворить.

Продлить срок временного содержания <данные изъяты> ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Шебекинскому району и г.Шебекино, расположенное по адресу: <...>, на срок 90 дней, т.е. до 13 мая 2018 г., до исполнения решения о депортации.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение 10 дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд.

Судья А.А. Иконников