Решение № 2-925/2018 2-925/2018 ~ М-127/2018 М-127/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2-925/2018

Дело № 2-925/2018 27 февраля 2018 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Фериной Л.Г.,

при секретаре Стрижеус Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 <данные изъяты> к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии и к включению периода работы в страховой стаж,

установил:

ФИО2 <данные изъяты>. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске Архангельской области (далее по тексту ГУ–УПФ РФ в г. Северодвинске) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии и к включению периода работы в страховой стаж.

В обоснование исковых требований указал, что 23.11.2017 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 50 лет – с 22.12.2017. Однако в ее назначении было отказано в связи с отсутствием стажа работы, предусмотренного п. 1 и п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Указанное решение полагает незаконным в части отказа в назначении пенсии, поскольку имеет необходимый стаж работы в плавсоставе на морском судне (с учетом работы по Списку № 1) более 12 лет 06 месяцев. Полагает также, что ответчик необоснованно не включил в страховой стаж периоды его работы в СП «Дебют Норден». Просит признать незаконным решение ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северодвинске от 13.12.2017 № 187/1 в части отказа в назначении пенсии, признать за ним право на назначение страховой пенсии по старости с 22.12.2017, обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 22.12.2017, включить в страховой стаж периоды работы в СП «Дебют Норден» с 10.10.1994 по 31.01.1995, взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей.

Истец ФИО2 <данные изъяты>. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте его проведения, направил в суд своего представителя.

Представитель истца ФИО1 <данные изъяты> в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Ответчик ГУ – УПФ РФ в г. Северодвинске в суд своего представителя не направил, представил отзыв, в котором с иском не согласился.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Из материалов отказного пенсионного дела истца следует, что 23.11.2017 истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии. В ее назначении было отказано по причине отсутствия стажа работы, предусмотренного п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), который на момент обращения (с учетом работы по Списку № 1) был установлен в количестве 08 лет 03 месяца 20 дней (в льготном исчислении – 08 лет 07 месяцев 29 дней).

Порядок исчисления и назначения пенсии с 01.01.2015 регулируется Федеральным законом «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 указанного закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Ранее достижения возраста, установленного статьей 8, страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет (п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»); мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет (п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в подп. 1 и 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 предусмотрено суммирование работ, указанных в п. 9 (плавсостав) с периодами работ, указанных в п. 1 (Список 1) при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исходя из буквального толкования п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, прием готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца.

В данном случае необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Аналогичное положение содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990.

Следует также учитывать, что в соответствии с пунктом 9 указаний Минсоцзащиты РФ от 20 апреля 1992 года № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет» в специальный стаж наряду с периодами работы в плавсоставе судов морского и речного флота по перевозке пассажиров и грузов либо в составе флота рыбной промышленности по добыче и переработке рыбы и морепродуктов, а также на других работах во время рейса включаются некоторые периоды, непосредственно предшествовавшие или непосредственно следовавшие за такой работой. К предшествующим направлению экипажа судна для выполнения рейсового задания относятся оплачиваемый резерв и периоды, когда член экипажа используется по своей специальности на ремонтных и других работах, необходимых для отправки судна в рейс. К следующим за окончанием рейса относятся периоды: стоянки судна в порту под погрузочно-разгрузочными операциями, межрейсового технического обслуживания судна или его ремонта, нахождения членов экипажа по окончании рейса в основных и дополнительных отпусках, оплачиваемых резерве и отгулах, отпуске по беременности и родам, оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения установленного законодательством возраста (но не далее чем до 6 октября 1992 года, когда вступила в действие ст. 167 КЗоТ в редакции, исключающей такую возможность), временной нетрудоспособности, нахождения в командировках, а также иные периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

Как следует из решения от 13.12.2017 № 187/1, страховой стаж учтен ответчиком в количестве 26 лет 03 месяцев 13 дней, стаж работы в районах Крайнего Севера — 24 года 2 месяца 08 дней, стаж работы по Списку № 1 – 08 месяцев 17 дней (в льготном исчислении 01 год 26 дней), стаж работы по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (с учетом работы по Списку № 1) – 08 лет 03 месяца 20 дней (в льготном исчислении 08 лет 07 месяцев 29 дней).

В специальный стаж истца по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ответчик включил только периоды работы в кампании – в должности сменного помощника капитана ПЖК – 1545 с 24.04.2006 по 31.12.2016 - 07 лет 07 месяцев 03 дня (за исключением периодов работы, когда судно не находилось в кампании – 03 года 01 месяц 04 дня).

Доводы стороны ответчика о том, что включению в специальный стаж подлежат только периоды нахождения судна в кампании нельзя признать обоснованным по следующим основаниям.

Так, согласно записям в трудовой книжке истец 24.04.2003 принят матросом 1 класса ВМ-915 Войсковой части 40640 г. Северодвинска, 24.04.2006 переведен сменным помощником капитана ПЖК-1545, где работает по настоящее время.

Согласно уточняющей справке № 1847, выданной войсковой частью 40640, истец работал полный рабочий день в войсковой части 40640 г. Северодвинска, в районе Крайнего Севера, в плавсоставе на судах морского флота в период с 24.04.2003 в должности матроса 1 класса ВМ-915, с 24.04.2006 и по настоящее время сменным помощником капитана ПЖК-1545.

В период работы на судне ВМ-915 истец находился в учебных отпусках с сохранением среднего заработка с 19.04.2004 по 28.05.2004, с 11.04.2005 по 20.05.2005, с 03.10.2005 по 11.11.2005, с 16.01.2006 по 24.02.2006, с 25.02.2006 по 26.03.2006.

Указанные должности относятся к плавсоставу, а суда, на которых работал истец, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Указанные обстоятельства не оспариваются ответчиком, при этом часть периодов, когда судно ПЖК-1545 находилось в кампании, были включены в специальный стаж истца.

Период с 24.04.2003 по 23.04.2006 на судне ВМ-915 не включен ответчиком в стаж истца на соответствующих видах работ, поскольку судно числилось убывшим в порт Архангельск для ремонта с 13.11.2003 по 18.05.2006 на основании приказа Командующего СФ от 24.11.2003 № 0394.

Согласно ст. 392 Устава службы на судах морского флота Союза СССР независимо от того находится судно в эксплуатации или нет, на нем организуется несение вахтенной службы целями которой является не только обеспечение управления судном, но и его безопасность, живучесть, производственная деятельность и контроль за посещением судна посторонними лицами.

В соответствии со ст. 470 Устава организации обеспечения живучести судна осуществляется в соответствии с Наставлениями по борьбе за живучесть судов морского флота СССР, которое является основным документом, определяющим организационно-технические мероприятия и порядок проведения предупредительных мероприятий на судне, подготовку и действия экипажа по борьбе за живучесть судна.

Согласно указанным Наставлениям организация обеспечения живучести судна предусматривает, в том числе, надлежащее наблюдение за судном и окружающей обстановкой, постоянную готовность средств борьбы за живучесть судна, постоянное наличие на борту установленного количества экипажа, способного обеспечить борьбу за живучесть.

Таким образом, несение вахтенной службы является особым видом выполнения служебных обязанностей, требующим повышенного внимания и непрерывного присутствия на посту или рабочем месте.

Как указывалось выше, помимо конкретных периодов, непосредственно предшествовавших или следовавших за направлением экипажа судна для выполнения рейсового задания, к ним относятся и другие периоды, когда не требуется перевода на другую работу.

В период работы истца на судах ВМ-915 и ПЖК-1545 экипаж постоянно находился на борту, выполняя свои функциональные обязанности, в установленной готовности к выполнению поставленных задач. Истец исполнял трудовые обязанности матроса 1 класса и сменного помощника капитана полный рабочий день; его обязанности как в период нахождения в море, так и в период стоянки у причала, не изменялись, не изменялась и оплата по занимаемым должностям.

Сведения о том, что в указанный период суда находились на капитальном ремонте, отстое или консервации, отсутствуют.

Следовательно, указанные периоды, с учетом представленных истцом сведений о страховом стаже застрахованного лица за период с 01.01.2017 по 31.12.2017, подлежат включению в специальный стаж работы в плавсоставе, дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, применение которых допускается и с 01.01.2015, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Учитывая, что истец обучался в колледже, в период обучения работодателем предоставлялся дополнительный отпуск с сохранением средней заработной платы, периоды учебных отпусков с 19.04.2004 по 28.05.2004, с 11.04.2005 по 20.05.2005, с 03.10.2005 по 11.11.2005, с 16.01.2006 по 24.02.2006, с 25.02.2006 по 26.03.2006 также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», поскольку имели место в периоды работы в плавсоставе.

Суд также считает основанными на законе требования истца о включении в страховой стаж периодов работы в СП «Дебют Норден» с 10.10.1994 по 31.01.1995.

Согласно ст. 3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из содержания ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 (далее – Правила № 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Судом обозревался подлинник трудовой книжки истца, в которой за спорный период работы имеются сведения о его работе.

Данные сведения ответчиком в нарушение положений ст. 56, 57 ГПК РФ не опровергнуты.

Так, приказом № 74 от 10.10.1994 с 10.10.1994 ФИО2 <данные изъяты>. принят слесарем-сборщиком 3 разряда СП «Дебют Норден», приказом № 6 от 20.01.1995 с 31.01.1995 уволен переводом в АОЗТ фирма «Диггер» ст. 29 п.5 КзоТ РФ.

Указанная запись скреплена подписью и.о.инспектора ОК, печатью совместного российско-французского предприятия «Дебют Норден».

Ответчик в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ указал, что спорный период работы в СП «Дебют Норден» с 10.10.1994 по 31.01.1995 не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке записи не соответствуют предъявляемым к ним требованиям: имеется исправление в номере приказа о приеме на работу в СП «Дебют Норден», исправление соответствующим образом не оформлено.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц совместное российско-французское предприятие «Дебют Норден» было зарегистрировано 09.11.1993 в ИФНС по г. Архангельску, находилось в <...> прекратило деятельность 27.04.2011 на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». При этом, как видно из выписки, впервые справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения по счетам и о непредоставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности составлены 20.12.2010.

Указанное свидетельствует о том, что в спорный период с 10.10.1994 по 31.01.1995 СП «Дебют Норден» вело деятельность.

Как следует из справки архивного отдела Администрации муниципального образования «Северодвинск» документы по личному составу СП «Дебют Норден» в архив на хранение не поступали.

В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе истца в СП «Дебют Норден» с 10.10.1994 по 31.01.1995, проставлен код территориальных условий труда – РКС/1.4.

При внесении записей в трудовую книжку соблюдена соответствующая последовательность, записи не содержат каких-либо исправлений, подчисток или иных отступлений, позволяющих сомневаться в их правомерности и достоверности.

Незначительные отступления от Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях не опровергают имеющиеся в трудовой книжке записи о работе истца в СП «Дебют Норден», а также не опровергает факт работы истца в СП «Дебют Норден» в спорный период.

Суд считает, что незначительное исправление в номере приказа о приеме на работу не может служить основанием для исключения спорного периода работы в СП «Дебют Норден» из страхового стажа.

Ненадлежащее заполнение работодателем трудовой книжки истца не должно повлечь негативных последствий для истца и ограничение его права на пенсионное обеспечение, поскольку отсутствует вина самого работника в ненадлежащем заполнении трудовой книжки.

По этим основаниям суд удовлетворяет требования истца о понуждении ответчика включить в страховой стаж период работы в СП «Дебют Норден» с 10.10.1994 по 31.01.1995.

Учитывая изложенное, а также то, что наличие у истца необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, ответчиком не оспаривается, на момент обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» превышал необходимые 12 лет 6 месяцев, решение ответчика от 13.12.2017 № 187/1 в части отказа истцу в назначении страховой пенсии нельзя признать законным.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент достижения возраста 50 лет истец имел необходимый для назначения пенсии специальный стаж, суд признает за истцом право на назначение страховой пенсии по старости с 22 декабря 2017 года и возлагает на ответчика обязанность назначить истцу страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017 года.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленному договору об оказании услуг от 27 декабря 2017 года и квитанциям от 12 января и 15 февраля 2018 года, расходы истца на оплату услуг представителя составили 18000 рублей.

Указанная сумма, принимая во внимание характер спора, конкретные обстоятельства рассмотренного дела, объем и сложность выполненной представителем работы в рамках рассматриваемого дела, отвечает критерию разумности и подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 <данные изъяты> к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, признании права на досрочное назначение страховой пенсии, понуждении к назначению пенсии и к включению периода работы в страховой стаж удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области от 13.12.2017 № 187/1 в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО2 <данные изъяты>.

Признать за ФИО2 <данные изъяты> право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22 декабря 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 22 декабря 2017 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области включить в страховой стаж ФИО2 <данные изъяты> период работы в СП «Дебют Норден» с 10.10.1994 по 31.01.1995.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области в пользу ФИО2 <данные изъяты> расходы по оплате услуг представителя в размере 18000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, всего 18300 (восемнадцать тысяч триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.Г. Ферина

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2018 года.