Решение № 2А-2778/2018 2А-2778/2018~М-2503/2018 М-2503/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2А-2778/2018

Дело № 2а-2778/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Барнаул

Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе председательствующего Суворова Д.А.,

при секретаре Поляковой К.А.,

с участием помощника прокурора Индустриального района г. Барнаула Алтайского края Головановой Д.Б.,

представителя административного истца - ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО1 (с использованием видеоконференц-связи),

административного ответчика ФИО2 (с использованием видеоконференц-связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ****, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживавшего до осуждения по адресу: <адрес>, ****, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец – начальник ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 обратился в Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 Требования мотивированы тем, что 13 августа 2018 г. ФИО2 подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытию срока наказания, назначенного по приговору Железнодорожного районного суда г. Читы Читинской области от 30 апреля 2015 г. В связи с тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить ему административный надзор на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Кроме того, в течение этого же срока просит установить ему административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета выезда за пределы территории населенного пункта постоянного места жительства либо места пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 просил удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в административном иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, просил сократить ему срок административного надзора, не ограничивать ему выезд за пределы Забайкальского края, поскольку его гражданская супруга с ребенком проживает в <адрес>, он после освобождения намерен вернуться в <адрес>, где трудоустроиться, также в <адрес> он состоит на учете для получения квартиры, поскольку воспитывался в детском доме.

Прокурор полагал, что административное исковое заявление является обоснованным, имеются правовые основания для удовлетворения административного искового заявления на основании подп. 1 ч. 1 ст. 3, подп. 1 ч. 3 ст. 3, подп. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что приговором Центрального районного суда г. Читы от 14 ноября 2013 г. ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 2 года.

Кроме того, приговором Железнодорожного районного суда г. Читы Алтайского края от 30 апреля 2015 г. ФИО2 осужден по п.п. «а, в» ч.2 ст. 158 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (приговор от 14 ноября 2013 г.) к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок назначенного ФИО2 наказания по указанному приговору исчисляется с 30 апреля 2015 г. с зачетом в срок отбытого наказания время нахождения под стражей с 14 февраля 2015 г. по 29 апреля 2015 г.

Поскольку санкция ч. 2 ст. 228 УК РФ предусматривает наказание от 3 до 10 лет лишения свободы, то данное преступления в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

По правилам п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости у ФИО2 по приговору Центрального районного суда г. Читы от 14 ноября 2013 г., по которому он отбывает наказание за совершение тяжкого преступления, наступает через шесть лет после освобождения 13 августа 2018 г. из мест лишения свободы, то есть 13 августа 2024 г.

Из представленной исправительным учреждением характеристики следует, что в настоящее время осужденный ФИО2, отбывая наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю, от трудоустройства в учреждении отказался в категорической форме, участие в работах по благоустройству отряда и прилегающей территории согласно ст. 106 УИК РФ не принимает, вину в совершенных преступлениях признал, но в содеянном не раскаивается, за время отбывания наказания неоднократно допускал нарушения режима содержания, 04.09.2015 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, с 09.09.2015 переведен на строгие условия отбывания наказания, в учреждении состоит на профилактическом учете как склонный к систематическому нарушению ПВР, как лидер группировок отрицательной направленности. К проводимой с ним воспитательной работе относится безразлично, воспитательные мероприятия не посещает, из индивидуально-воспитательных бесед должные выводы для себя не делает.Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что в период отбывания наказания осужденный 30 раз привлекался к дисциплинарной ответственности, поощрений не имеет.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ), административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора для указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, который исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что ФИО2 освобождается из мест лишения свободы по отбытию срока, у него имеется непогашенная судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания, а срок погашения судимости истекает в пределах трех лет после освобождения, имеются правовые основания для удовлетворения заявленных требований об установлении осужденному административного надзора на трехлетний срок.

Таким образом, требования административного истца об установлении ФИО2 административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, удовлетворению не подлежат, поскольку заявлены неправомерно.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 октября 2003 года № 15-П, публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, только если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Принимая во внимание публичные интересы, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, характер и степень общественной опасности совершенных им преступлений, данные о его поведении, а также перечень ограничений, установленный Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, которые возможно установить в отношении поднадзорного лица, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц, а также запрета выезда за пределы Забайкальского края, поскольку ФИО2 имеет гражданскую супругу и малолетнего ребенка, проживающих в <...>, после освобождения он намерен вернуться в г. Читу Забайкальского края, где трудоустроиться, также в г. Чита он состоит на учете как нуждающийся в жилье. Суд полагает, что данные меры необходимы и достаточны для осуществления контроля над ФИО2

Суд, с учетом вышеизложенного, считает необходимым конкретизировать пределы территории, за которые ФИО2 запрещен выезд, указав их как Забайкальский край, а также конкретизировать административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, сформулировав его в соответствии с требованиями закона.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю ФИО3 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца **** сроком на три года.

Установить ФИО2 на время установленного административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения один раз в месяц;

- запрета выезда за пределы территории Забайкальского края.

Срок административного надзора и административных ограничений исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.А. Суворов

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2018.