Решение № 2-45/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-45/2019

Дело № 2-45/2019 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г. Мирный

МИРНЕНСКИЙ ГАРНИЗОННЫЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего – судьи Миюсова А.А., при секретаре судебного заседания – Иванушковой Я.В., с участием истца – ФИО1 и его представителя ФИО2, третьего лица – ФИО3, в открытом судебном заседании в помещении военного суда, рассмотрев исковое заявление ФИО2, поданное в интересах военнослужащего войсковой части <адрес> майора Наровского ФИО18, о признании незаконным дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к решению (уведомлению) о включении в список на предоставление служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с отказом во включении его супруги - Наровской ФИО19 в список на предоставление служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском в интересах военнослужащего войсковой части <адрес> майора ФИО1 в котором он оспаривает решение, изложенное в дополнительном соглашении № от ДД.ММ.ГГГГ отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к решению (уведомлению) о включении в список на предоставление служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано во включении супруги ФИО1 - ФИО3 в список на предоставление служебного жилого помещения в связи с тем, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживала в жилом помещении по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м., то есть была обеспечена по месту прохождения истцом военной службы в городе Мирный Архангельской области жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством.

Полагая свои права нарушенными, ФИО1 просил суд признать незаконным дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к решению (уведомлению) о включении в список на предоставление служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с отказом во включении его супруги - Наровской ФИО20 в список на предоставление служебного жилого помещения, а также возложить на отделение (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанность повторно рассмотреть вопрос о включении его составом семьи 3 человека с учетом супруги ФИО3 в список на предоставление служебного жилого помещения.

В судебном заседании истец ФИО1 на удовлетворении заявленных требований настаивал, в обоснование своей позиции указал следующее. Первый контракт о прохождении военной службы им заключен в ДД.ММ.ГГГГ. После окончания в ДД.ММ.ГГГГ военного образовательного учреждения по месту прохождения военной службы в <адрес> он был обеспечен комнатой в общежитии. В ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО21 (Наровской). Перед заключением брака он и ФИО22 (Наровская) проживали в квартире ее отца по адресу: <адрес>, общей площадью 64,9 кв.м., а после – в съемном жилье, не желая проживать семьей в общежитии. С ДД.ММ.ГГГГ он включен в список на предоставление служебного жилого помещения составом семьи – один человек. В ДД.ММ.ГГГГ у него родился сын ФИО23. В ДД.ММ.ГГГГ он обратился с заявлением в отделение (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации о включении его жены ФИО3 и его сына – ФИО24 в список на предоставление служебного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ начальником указанного отделения было вынесено дополнительное соглашение № к решению (уведомлению) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении его супруги в список на предоставление служебного жилого помещения по той причине, что она была обеспечена в <адрес> жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством. С указанным решением он не согласен, поскольку его супруга ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время не проживает в служебном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, кроме того, согласно решению Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, она утратила право пользования указанным жилым помещением.

Представитель истца – ФИО2 позицию своего доверителя поддержал, пояснив, что служебное жилое помещение по адресу: <адрес>, предоставлялось в ДД.ММ.ГГГГ отцу супруги административного истца – ФИО25, как военнослужащему, на состав семьи четыре человека, в том числе на несовершеннолетнюю дочь ФИО26 (Наровскую). ФИО1 и его супруга в настоящее время являются военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, и обладают самостоятельным правом на обеспечение жильем.

Ответчик - отделение (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом извещенный о дате и месте судебного разбирательства в суд не явился, просил рассмотреть исковое заявление без его участия. В направленных в суд возражениях указала, что заявленные ФИО1 требования не признает по следующим основаниям. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, указанное жилое помещение (трехкомнатная квартира) общей площадью 64,9 кв.м на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ КЭУ Мирный Ленинградского военного округа было предоставлено отцу ФИО3 – ФИО27 на состав семьи из 4-х человек. В соответствии с решением Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана утратившей право пользования данным жилым помещением. Иск она признала, с решением суда согласилась. На момент вынесения решения суда в данном жилом помещении было зарегистрировано 3 человека - ФИО3, ее отец ФИО28 и брат ФИО29 на каждого приходилось по 21,6 кв.м. общей площади жилого помещения, в то время как в городе Мирном установлена учетная норма жилого помещения в размере 12 квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека, то есть ФИО3 была обеспечена жилым помещением по нормам, установленным действующим законодательством. Таким образом, у ФИО3 отсутствует право на включение в список на предоставление служебного жилого помещения в качестве члена семьи ФИО1, поскольку она злоупотребила своими правом на жилье.

Третье лицо - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно была зарегистрирована и проживала в предоставленном ее отцу-военнослужащему служебном жилом помещении по адресу: <адрес> По решению Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ она была признана утратившей право пользования данным жилым помещением, с исковыми требованиями согласилась, решение не обжаловала, поскольку в указанном жилом помещении не проживала с момента заключения в ДД.ММ.ГГГГ брака с ФИО4 В настоящее время в городе <адрес> жилым помещением не обеспечена, с супругом и сыном проживают в съемном жилье. Проживание их семьи в квартире ее отца или в общежитии невозможно, в силу бытовых неудобств. Препятствий для проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>, ей никем не чинилось.

Третье лицо - филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, разрешение исковых требований оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, военный суд приходит к следующему.

Из копии послужного списка и контракта о прохождении военной службы следует, что майор ФИО1 проходит военную службу по контракту в войсковой части <адрес>. Первый контракт о прохождении военной службы заключен истцом ДД.ММ.ГГГГ на время обучения в военной академии и 5 лет военной службы. Действующий контракт о прохождении военной службы заключен им на срок 3 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В его личном деле значится супруга ФИО1 и сын ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению начальника отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 включен в список на предоставление служебного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из копии свидетельства о заключении брака серии №, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключил брак с ФИО31 (Наровской).

Из копий постановления мэра Мирного от ДД.ММ.ГГГГ, ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, постановления мэра Мирного от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что отцу супруги административного истца – военнослужащему ФИО32 и членам его семьи: жене – ФИО33., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочери – ФИО34 (Наровской), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыну - ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ года рождения предоставлено жилое помещение общей площадью 64,9 кв.м. по адресу: <адрес>.

Как следует из ответа заместителя главы Мирного – начальника Муниципального учреждения «Управление муниципального имущества, строительства и городского хозяйства администрации Мирного», квартира, расположенная по адресу: <адрес>, включена в список служебных жилых помещений постановлением мэра Мирного от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебной жилой площади» и выделена ФИО36, договор найма от ДД.ММ.ГГГГ № на указанное жилое помещение оформлен на бланке договора социального найма жилого помещения в связи с тем, что форма договора найма служебного жилого помещения была утверждена позднее, постановлением мэра Мирного от ДД.ММ.ГГГГ № «О договоре найма служебного жилого помещения, предоставляемого в домах муниципального жилого помещения».

Из контракта о прохождении военной службы от ДД.ММ.ГГГГ и копии военного билета следует, что ФИО37 (Наровская) в настоящее время проходит военную службу по контракту в войсковой части <адрес> в воинском звании «ефрейтор», первый контракт заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии вступившего в законную силу решения Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО3 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Из указанного решения также следует, что ФИО3 иск признала полностью.

Как видно из копии справки МУП «Мирнинская жилищно-коммунальная компания» от ДД.ММ.ГГГГ №, на момент признания ФИО3 утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью 64,9 кв.м., в данной квартире проживало три человека.

Согласно Решению Х сессии Муниципального собрания Муниципального образования Мирный от 21 декабря 2005 года № 60, в г. Мирный Архангельской области учетная норма жилой площади составляет 12 кв.метров, а норма предоставления – 14 кв.метров.

Таким образом, супруга истца – ФИО3 на момент признания утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, была обеспечена жилой площадью для постоянного проживания (в размере 21,6 кв.м.) в соответствие с нормами, установленными в городе Мирный Архангельской области.

Согласно копии решения отделения (территориального, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, отец ФИО3 – ФИО38 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по избранному месту жительства в г. Мирный, форма обеспечения жилищная субсидия. Им подписано обязательство о расторжении договора найма служебного жилого помещения из которого следует, что ФИО5 обязуется сдать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> только после обеспечения его жилищной субсидией.

Согласно копии свидетельства о рождении № ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет сына ФИО39, ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из свидетельств о регистрации по месту пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 его супруга ФИО3 и сын ФИО40., ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы по месту пребывания при воинской части по адресу: <адрес>

Из заявления ФИО1 от <адрес>, поданного им в отделение (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, следует, что истец просит внести изменения в его учетные данные на получение служебного жилого помещения по месту прохождения военной службы в связи с заключением брака с ФИО3 и рождением сына ФИО41

Как следует из дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к решению (уведомлению) № от ДД.ММ.ГГГГ, сын истца – ФИО42 включен в список на предоставление служебного жилого помещения, супруге ФИО1 – ФИО3 во включении в указанный список, отказано.

Согласно сообщению начальника отделения (территориальное, г. Мирный) Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО3 отказано во включении в список на предоставление служебного жилого помещения в составе семьи истца, поскольку ранее она была обспечена в г. Мирный Архангельской области жилым помещением по установленным нормам действующего законодательства и добровольно утратила право пользования этим жильем.

Из копии договора безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 и члены его семьи в настоящее время проживает в съемном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Как видно из сообщения о предлагаемом жилом помещении в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, майору ФИО1 было предложено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 31,6 кв.м. От предложенного жилого помещения ФИО1 отказался, указав, что проживает в съемном жилье.

Из заявления от ДД.ММ.ГГГГ следует, что майор ФИО1 отказался от предложенного жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с тем, что его не устроило состояние указанного жилого помещения.

Как усматривается из сообщения Домоуправления № (г. Мирный) ЖКС № (г. Мирный) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (по ВКС) от ДД.ММ.ГГГГ № и копии акта № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 сдал ранее предостапвленную ему комнату № в общежитии № по <адрес>.

Истец в судебном заседании пояснил, что добровольно сдал данное жилье, в связи с проживанием совместно с семьей на съемной квартире.

В соответствии с абзацами 2 и 4 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах. На весь срок военной службы служебными жилыми помещениями обеспечиваются, в том числе, военнослужащие, назначенные на воинские должности после получения профессионального образования в военной профессиональной образовательной организации или военной образовательной организации высшего образования и получения в связи с этим офицерского воинского звания (начиная с 1998 года), и совместно проживающие с ними члены их семей, а также солдаты и матросы, являющиеся гражданами, поступившие на военную службу по контракту после 1 января 1998 года.

В соответствии с абзацем 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами данного закона, так и нормами Жилищного кодекса РФ, а также принятыми в соответствии с ними другими законами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно с ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным этим же кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Исходя из смысла данных норм, единственным условием предоставления служебных жилых помещений гражданам, имеющим право на их получение, является отсутствие у них в собственности, пользовании и владении других жилых помещений в соответствующем или близлежащем населенном пункте.

Согласно п. 2 Инструкции «О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений», утвержденной приказом Министра обороны РФ № 1280 от 30 сентября 2010 года, для получения служебного жилого помещения военнослужащие подают заявление в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 10 ГК РФ не допускается заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения этого требования суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите права.

В судебном заседании установлено, что истец и его супруга – ФИО3 относятся к категории военнослужащих, обеспечиваемых служебным жильем на весь период военной службы, проходят военную службу по контракту в войсковой части <адрес>, дислоцированной в <адрес>. ФИО1 и члены его семьи временно зарегистрированы по месту жительства при воинской части по адресу: улица <адрес>, проживают в настоящее время по договору безвозмездного пользования жилым помещением от ДД.ММ.ГГГГ в съемном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Супруга истца – ФИО3 в составе семьи своего отца – военнослужащего была обеспечена по установленным нормам служебным жилым помещением в месте прохождения истцом военной службы по адресу: <адрес>, препятствий к ее проживанию в данном жилье после заключения брака с ФИО1 не чинилось. Однако, решением Мирнинского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ она признана утратившей право пользования указанным жилым помещением в связи с добровольным выездом, исковые требования признала в полном объеме, решение суда не обжаловала.

Таким образом, ФИО3 утратила право пользования ранее предоставленным служебным жилым помещением не по объективным причинам, а вследствие злоупотребления своим правом на обеспечение жильем.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что ФИО3 не вправе претендовать на повторное обеспечение жильем по месту прохождения военной службы за счет военного ведомства.

На основании изложенного суд находит принятое отделением (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации дополнительное соглашение № от ДД.ММ.ГГГГ к решению (уведомлению) о включении в список на предоставление служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, связанное с отказом во включении супруги ФИО1 - ФИО3 в список на предоставление служебного жилого помещения – законным и обоснованным, а требования истца не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Из чек-ордера банка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 уплатил государственную пошлину за подачу заявления в суд в размере 300 рублей. Поскольку в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано, то в соответствие со ст. 98 ГПК РФ судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, возмещению ему не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 98, 194-199 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Истцу Наровскому ФИО43 в удовлетворении его требований о признании незаконным дополнительного соглашения № от № отделения (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к решению (уведомлению) о включении в список на предоставление служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, связанного с отказом во включении его супруги - Наровской ФИО44 в список на предоставление служебного жилого помещения, а также о возложении на отделение (территориальное, г. Мирный) ФГКУ «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации обязанности повторно рассмотреть вопрос о включении его составом семьи 3 человека с учетом супруги ФИО3 в список на предоставление служебного жилого помещения - отказать в полном объеме за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Мирненский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 29 ноября 2019 года.

Председательствующий по делу А.А. Миюсов

Верно. Решение в законную силу не вступило.

Судья Мирненского гарнизонного военного суда А.А. Миюсов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>