Постановление № 5-108/2019 от 10 декабря 2019 г. по делу № 5-108/2019

УИД 03RS0048-01-2019-001813-43 Дело № 5- 108/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 декабря 2019 года с. Кармаскалы РБ

Судья Кармаскалинского межрайонного суда Республики Башкортостан Давыдов С.А.,

с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Узбекистан К.О., <данные изъяты> права которому предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены

УСТАНОВИЛ:

Гражданин Республики Узбекистан К.О. привлекается к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в связи с тем, что 11 декабря 2019 года около 14 часов 00 минут рядом с зданием « Универмаг», расположенном по адресу: <адрес> был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который находится на территории РФ без соответствующих документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, уклоняется от выезда из РФ с 15.10.2016 года.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 в судебном заседании вину свою признал и раскаялся в содеянном, суду пояснил, что действительно не выехал в Узбекистан по месту жительства, остался проживать в России, не официально.

Нарушение ФИО1 режима пребывания на территории Российской Федерации нашло свое подтверждение в судебном заседании и не отрицалось самим ФИО1, который на протяжении более 3 лет в отсутствие законных оснований находится на территории Российской Федерации. Указанное подтверждается, свидетельством о рождении, копией паспорта гражданина Узбекистан, выпиской из досье, протоколом об административном правонарушении № от 11 декабря 2019 года, объяснением ФИО1

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ).

Согласно ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 11.10.2018) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, будучи гражданином Республики Узбекистан, нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, порядка передвижения и выбора места жительства влечет административную ответственность в соответствии с частью 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях».

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, полностью доказана.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (4 ноября 1950 года, город Рим) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Возможность и необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении ФИО1 административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, как лица не имеющего определенную занятость, с неопределенным имущественным положением и социальным статусом.

При этом учитывается, что ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не влечет нарушения прав ФИО1 на уважение его личной и семейной жизни.

При определении порядка исполнения настоящего постановления суд учитывает, что добровольное его исполнение возможно, в том числе исходя из утверждений ФИО1 который сообщил о возможности приобретения им самостоятельно билетов и убытии на родину.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст.ст. 23.01, 29.929.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа :

УИН : 18880402191861816963

УФК по РБ (Отдел МВД России по Кармаскалинскому району)

КПП 022901001,

ИНН налогового органа 0229002417

Код ОКТМО 80635435

Номер счета получателя платежа 40101810100000010001 в Отделение - НБ Республики Башкортостан г.Уфа

БИК 048073001

Административный штраф за нарушение режима пребывания иностранных граждан

Код бюджетной классификации 18811640000016020140

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа, направлена в суд.

Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Также разъяснить ФИО1, что выезд за пределы Российской Федерации должен быть им осуществлен в течение 5 дней со дня вступления постановления в законную силу. В случае невыезда в течение 5 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу с территории Российской Федерации, он может быть привлечен к ответственности по ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Давыдов