Решение № 2А-3654/2025 2А-3654/2025~М-2448/2025 М-2448/2025 от 1 июня 2025 г. по делу № 2А-3654/2025

Дело № 2а-3654/2-2025

46RS0030-01-2025-005259-59


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2025 г. г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Бурковой М.В.,

с участием помощника прокурора ЦАО г. Курска ФИО1,

при секретаре Михайлове Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Курску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 159 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> условно-досрочно на неотбытый срок 2 месяца 4 дня по постановлению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. После освобождения из мест лишения свободы, имея непогашенную судимость, ФИО2 в течение года привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ с дополнительными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства и пребывания для регистрации; запрет пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Курску по доверенности ФИО4 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о слушании дел извещен надлежащим образом, ходатайств не представлено.

Исследовав и оценив представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора ЦАО г. Курска ФИО1, полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Из ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4).

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. п. 1, 2 и 4) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний по настоящему приговору и приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ снят с учета по отбытии наказания в виде ограничения свободы. Приговор был обжалован, определением судебной коллегии по уголовным делам Курского областного суда оставлен без изменения, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ осужден Ленинским районным судом <адрес> по ч. 2 ст. 159, п. «в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. На основании п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров к наказанию, назначенному по приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года лишения свободы и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден от дальнейшего наказания условно-досрочно на неотбытый срок 02 месяца 04 дня.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области.

Согласно справки начальника ФКУ УИИ УФСИН России по Курской области, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снят с учета в связи с истечением срока оставшейся неотбытой части наказания.

ФИО2 совершил преступление, которое относится к категории особо тяжких (по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), судимость не снята и не погашена; срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 неоднократно в течение одного года был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (постановлением УУП Северного ОП УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; постановлением мирового судьи судебного участка № 9 судебного района Центрального округа г. Курска от 08.03.2025 по ст. 20.21 КоАП РФ, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах ФИО2 освобожденный из мест лишения свободы, в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года после освобождения неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно справке – характеристике ст. УУП ОУУП и ПДН Северного ОП УМВД России по г. Курску ФИО5, ФИО2 по месту жительства характеризуется с удовлетворительной стороны, ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии всех предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Разрешая вопрос о сроке административного надзора в отношении ФИО2, суд принимает во внимание, что он не должен превышать срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая установленные судом конкретные обстоятельства дела, сведения, характеризующие поведение административного ответчика после отбывания наказания, характер совершенных им деяний, необходимость профилактического воздействия на административного ответчика в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает целесообразным установить административный надзор на срок два года.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года содержит закрытый перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 той же статьи установление судом административных ограничений в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.

Учитывая изложенные требования законодательства, в целях защиты государственных и общественных интересов, направленности административных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем, оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение, личность осужденного, его характеризующие данные, то обстоятельство, что он совершил административные правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на два года с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив и запрет выезда за пределы <адрес>. Именно данные административные ограничения в настоящее время являются необходимыми для предупреждения совершения ФИО2 других правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия. Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 регистрации на территории РФ не имеет, согласно пункту 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" одним из административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица является запрещение выезда за установленные судом пределы территории. При этом в силу пункта 3 части 2 статьи 4 установление судом такого вида административного ограничения является обязательным в случае, если поднадзорное лицо не имеет места жительства или пребывания.

Установление ФИО2 дополнительного ограничения в виде запрета выезда за пределы Курской области не ухудшает его положение, не отягчает ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по месту его нахождения.

Оснований для установления иных ограничений суд не усматривает.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Установленные в отношении ФИО2 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В связи с изложенным, требования УМВД России по г. Курску подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Курску к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, административный надзор на срок 2 года, исчисляя со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 при административном надзоре административные ограничения: обязать являться 1 (один) раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив; запретить выезд за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение изготовлено 02.06.2025.

Судья: М.В. Буркова