Решение № 2А-277/2020 2А-277/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 2А-277/2020

Дело № 2а-277/2020

66RS0049-01-2020-000455-80

Мотивированное
решение составлено 27 мая 2020 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2020 года Режевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Костенко И.М.,

при секретаре Дьяковой Д.Д.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

помощника Режевского городского прокурора Ольшанской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району к Ладе А. С. об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Режевскому району обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указывая, что ФИО2 был осужден 09 апреля 2015 года Режевским городским судом Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст.163 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области 13 декабря 2016 года условно-досрочно сроком на 01 год 05 дней. Срок погашения судимости – 13 декабря 2024 года. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: по ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ. Учитывая изложенное, на основании п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года, установить в отношении ФИО2 административные ограничения: обязать являться на регистрацию в ОМВД РФ по Режевскому району два раза в месяц; запретить нахождение вне места жительства в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 исковые требования поддержала по изложенным в иске доводам.

Административный ответчик ФИО2 с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении, согласился, исковые требования признал.

Помощник прокурора Ольшанская Т.А., участвующая в деле на основании ч. 7 ст. 39 КАС РФ, в судебном заседании полагала, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению полностью.

Выслушав мнение сторон, заключение прокурора, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 2, 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого преступления, которое совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, на срок от 1 года до 3 лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено, что приговором Режевского городского суда от 09 апреля 2015 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п.п. «а,в» ч.2 ст.163 УК РФ, ему назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Свердловской области. Освобожден 13 декабря 2016 года условно-досрочно сроком на 01 год 05 дней.

Совершенное Ладой А.С. преступление в соответствии со ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения Ладой А.С. преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть срок погашения судимости у ФИО2 – 13 декабря 2024 года.

Установлено, что после освобождения из мест лишения свободы, ФИО2 дважды в течение 2020 года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 11 марта 2020 года по ст. 20.21 КоАП РФ– за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, 11 марта 2020 года по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ – мелкое хулиганство, что подтверждается копиями соответствующих постановлений, вступивших в законную силу (л.д. №

Поскольку ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года после освобождения из мест лишения свободы привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административного надзора в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов. При этом, суд считает, что административный надзор следует установить на срок 2 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 в Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Ответчик ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, с сожительницей. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, каких-либо жалоб и заявлений от соседей не поступало, работает без оформления трудовых отношений. Преступление, за которое был осужден ФИО2, было совершено им в ночное время, как и административные правонарушения, о которых указано выше.

Учитывая изложенное, а также обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления и сведения о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления Ладе А.С. административных ограничений в виде: обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час. местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью.

Суд считает, что установленные административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ, направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на Ладу А.С. в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

При этом суд обращает внимание, что на основании положений части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО2 не лишен права обратиться в суд с заявлением об отмене соответствующих дополнительных ограничений, представив документы, подтверждающие обстоятельства, на которые он ссылается.

На основании изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования временно исполняющего обязанности начальника Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Режевскому району удовлетворить частично.

Установить Ладе А. С. административный надзор на срок 2 года со дня вступления в законную силу настоящего решения суда, с административными ограничениями в виде:

- обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 час. до 06 час. местного времени, если это не связано с трудовой деятельностью.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья: И.М. Костенко