Решение № 2-1791/2020 2-1791/2020~М-1775/2020 2-1970/2020 М-1775/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 2-1791/2020

Дело № 2-1970/2020

УИД: 91RS0001-01-2020-004754-63


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2020 года г. Симферополь

Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего – судьи Плиевой Н.Г.,

при секретаре – Фурлетовой А.Ю.,

с участием прокурора – Анисина М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе гражданское дело по заявлению Прокурора города Симферополя в интересах ФИО1, заинтересованное лицо Министерство труда и социальной защиты Республики Крым об установлении факта имеющего юридическое значение,-

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Симферополя обратился в Железнодорожный районный суд города Симферополя в интересах ФИО1 с заявлением в порядке особого производства об установлении факта нахождения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны; признании ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Определениями судьи от 22.10.2020 заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело и назначено к рассмотрению в открытом судебном заседании на 24.11.2020. К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерства труда и социальной защиты Республики Крым.

В судебном заседании прокурор Анисин М.А. действующая в интересах заявителя ФИО1 поддержал заявленные требования.

Заинтересованное лицо Министерство труда и социальной защиты Республики Крым явку уполномоченного представителя в судебное заседание не обеспечило, о дате и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом.

В материалах дела от заинтересованного лица Министерства труда и социальной защиты Республики Крым имеются письменные пояснения на заявление, согласно которого Министерство просит рассмотреть настоящее дело в отсутствие его представителя в соответствии с действующим законодательством, с учетом предоставленных доказательств.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» (далее - Указ Президента от 15.10.1992 № 1235) определены меры социальной поддержки бывших несовершеннолетних узников фашизма».

Действие данного Указа распространяется на граждан Российской Федерации, которые в возрасте до 18 лет содержались или родились в концлагере гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Из материалов дела усматривается, что Прокуратурой города Симферополя была проведена проверка по вопросу установления ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения статуса бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 B.C. в Министерство труда и социальной защиты Республики Крым подано заявление об установлении ему статуса бывшего несовершеннолетнего узника концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны и выдаче соответствующего удостоверения о праве на меры социальной поддержки.

По результатам рассмотрения данного заявления Министерством в адрес ФИО7 B.C. направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ №, которым он проинформирован о принятии данным органом исполнительной власти решения об отказе в установлении ему указанного статуса и выдаче соответствующего удостоверения. Данное решение Министерством мотивировано тем, что в приложенных заявителем к заявлению документах отсутствуют сведения о его нахождении в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками. Кроме того, указанным письмом заявителю разъяснена возможность подтверждения факта нахождения в таких местах в период Второй мировой войны в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что согласно справке от 06.02.1997 №, выданной Управлением по <адрес> Службы безопасности Украины, из сохранившихся архивных материалов установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес> ДД.ММ.ГГГГ была вывезена из <адрес> в Германию на принудительные работы, где с сентября 1943 по ДД.ММ.ГГГГ находилась в Западной Украине, работала в немецком доме отдыха официанткой. С ДД.ММ.ГГГГ работала в Германии <адрес> в немецком лазарете уборщицей. Освобождена ДД.ММ.ГГГГ. При возвращении на Родину с ней следовали сыновья: Константин ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В свидетельстве о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии УА №, выданного ЗАГС <адрес>, матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, указана ФИО3.

Согласно п. 2 разъяснения «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны», утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07.07.1999 № 20 (далее -Разъяснение), к «другим местам принудительного содержания» могут относиться тюрьмы, лагеря (трудовые, пересыльные, фильтрационные и другие), специализированные медицинские учреждения, в которых использовали несовершеннолетних граждан в экспериментах, другие места, специально созданные фашистами и их союзниками в период второй мировой войны с целью принудительного содержания в них людей, аналогичные по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах.

Несмотря на то, что в разъяснении отсутствует конкретный перечень мест, аналогичных по тяжести условий содержания в концлагерях, гетто, тюрьмах, при рассмотрении конкретного дела этот вопрос может быть ^разрешен судом (определение Верховного Суда Российской Федерации от 13.04.2010 №КАС 10-164).

В данном случае факт принудительного перемещения ФИО4 вместе с матерью в период Второй мировой войны на оккупированную территорию западной Украины и Германии для принудительного привлечения последних к труду расценивается как нахождение человека по мимо его воли в местах принудительного содержания, поскольку оккупационной администрацией нарушены их права на неприкосновенность личности, гарантированные ст. 127 Конституции СССР (1936 года) и ст. 126 Конституции УССР (1937 года).

При этом следует учитывать, что при транспортировке с территории Донецкой области УССР на оккупированную территорию западной Украины и Германии ФИО4 и его мать также были ограничены в возможности беспрепятственно покинуть транспортное средство, в котором осуществлялась их перевозка, в любом, на их усмотрение, пункте, а при нахождении на принудительных работах - ограничены в правах свободного выезда на территорию СССР в место своего постоянного проживания.

Таким образом, принудительное содержание ФИО4 с сентября 1943 по ДД.ММ.ГГГГ в западной Украине, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Германии следует отнести к другим местам принудительного содержания созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 6 Закона Украины от 22.10.1993 № 3551-XII «О статусе ветеранов войны гарантиях их социальной защиты» несовершеннолетние (которым на момент заключения не исполнилось 16 лет) узники концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистской Германией и ее союзниками в период Второй мировой войны, а также дети, которые родились в указанных местах принудительного содержания их родителей приравниваются к участникам боевых действий.

Кроме того, Железнодорожным военным комиссариатом ФИО4 в соответствии с законодательством Украины выдано удостоверение о праве на льготы, предусмотренные для ветеранов войны, от ДД.ММ.ГГГГ серии АА №.

В настоящее время получить во внесудебном порядке какие-либо иные документы, подтверждающие нахождение ФИО4 в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, не представляется возможным.

Частью 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с п. 4 разъяснения Минтруда РФ от 07.07.1999 «О порядке и условиях предоставления льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны», утвержденного Постановлением Минтруда РФ № 20 от 07.07.1999, льготы установленные Указом Президента РФ от 15.10.1992 № 1235 предоставляются бывшим несовершеннолетним узникам фашизма на основании удостоверения, форма которого утверждена в установленном порядке.

С учетом изложенных обстоятельств у суда не возникает сомнений в том, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Учитывая, что установление факта нахождения в фашистском лагере необходимо заявителю для последующей выдачи ему удостоверения о праве на меры социальной поддержки, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

руководствуясь ст. ст. 194-199, 264-265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Установить юридический факт нахождения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения бывшим несовершеннолетним узником концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Железнодорожный районный суд города Симферополя в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Г. Плиева

Мотивированное решение оставлено 01.12.2020.

Судья Н.Г. Плиева