Постановление № 5-33/2020 от 16 января 2020 г. по делу № 5-33/2020

Дело № 5 - 33/2020

УИД 58RS0017-01-2020-000065-42


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кузнецк Пензенской области. 13 января 2020 года.

Судья Кузнецкого районного суда Пензенской области - Кравцов А.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2,

при секретаре - Абубекеровой Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кузнецкого районного суда Пензенской области по адресу: <...>, административное дело в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>, владеющего разговорным русским языком и изъясняющимся на нем на бытовом уровне, срок временного пребывания в РФ по миграционной карте установлен с 06.09.2019 до 04.12.2019,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2, являясь иностранным гражданином, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:

- 12.01.2020 в 18 часов 50 минут в ходе проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ на трассе ФАД Урал М-5, 752 км., на территории г. Кузнецка Пензенской области был выявлен гражданин республики Кыргызстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, въехавший на территорию РФ 06.09.2019 и стоявший на учете по месту пребывания по адресу: <адрес> сроком до 04.12.2019, который в нарушение ч. 2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и в нарушении ст. 25.10 ФЗ от 15.08.1996 года № 114 – ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», по истечению срока временного пребывания с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени уклоняется от выезда из Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснил суду, что он является гражданином республики Кыргызстан, где проживают все его родственники. Он имеет постоянное место регистрации и место жительства в республике Кыргызстан, Российского гражданства не имеет. На территорию Российской Федерации прибыл 06.09.2019 для получения работы и оформил миграционную карту по месту пребывания на территории РФ по адресу: <адрес>, сроком до 04.12.2019. После оформить документы для дальнейшего пребывания в России не смог ввиду отсутствия денежных средств. Родственников в России у него нет. 11.01.2020 он вместе с гражданами республики Кыргызстан поехал на автомашине из Российской Федерации в республику Кыргызстан. По пути следования в республику Кыргызстан на автодороге М-5 на территории г. Кузнецка Пензенской области 12.01.2020, примерно в 19 часов 00 минут, их автомобиль был остановлен сотрудниками полиции, и он был задержан. Не отрицает, что у него, действительно с 04.12.2019 закончилась временная регистрация, дающая право пребывания на территории РФ, которую он не продлевал. Свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, он признает в полном объёме, в содеянном раскаивается. В настоящее время у него нет денежных средств для оплаты административного штрафа и самостоятельного выезда к месту постоянного проживания в республику Кыргызстан.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО2, приходит к выводу, что его вина полностью доказана, и в его действиях усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Виновность ФИО2 помимо его полного признания вины подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 12.01.2020 года, письменными объяснениями правонарушителя от 12.01.2020, копией миграционной карты серии 6319 №, согласно которой правонарушитель въехал на территорию РФ 06.09.2019 сроком до 04.12.2019, справкой за подписью начальника ОВМ ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области от 13.01.2020, копий паспорта гражданина республики Кыргызстан - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рапортом ИДПС ОГИБДД ОМВЛ России по г. Кузнецку Пензенской области ФИО1 от 12.01.2020, сведениями из базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ на правонарушителя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 2 указанной статьи данного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» иностранный гражданин при въезде в Российскую Федерацию заполняет миграционную карту, которая вместе с документом, удостоверяющим личность иностранного гражданина, предъявляется должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. При выезде из Российской Федерации иностранный гражданин обязан сдать миграционную карту должностному лицу органа пограничного контроля в пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации. Должностное лицо органа пограничного контроля проставляет в миграционной карте отметку о въезде иностранного гражданина в Российскую Федерацию и отметку о его выезде из Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с материалами дела ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец республики Кыргызстан и гражданин республики Кыргызстан, въехал в РФ 06.09.2019, планируемая дата убытия из РФ до 04.12.2019. Сведений о продлении пребывания на территории РФ ФИО2 суду не представлено. Сам ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не подавал документы на продление своего пребывания на территории РФ.

Действия ФИО2 суд считает правильным квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку совершенное им правонарушение носит длящийся характер и было окончено в момент выявления, т.е. 12.01.2020.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает в качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность ФИО2, раскаяние в содеянном, а согласно ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ наличие на иждивении двоих малолетних детей: дочери ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также полное признание правонарушителем своей вины.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено.

С учетом данных обстоятельств, личности правонарушителя, его имущественного положения, суд полагает, что достижение целей административного наказания, может быть обеспечено путем назначения ФИО2 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

Определяя форму административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд принимает во внимание имущественное положение ФИО2, не имеющего достаточно денежных средств для самостоятельного контролируемого выезда из РФ, в связи с чем приходит к выводу о необходимости принудительного его выдворения за пределы территории РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного наказания и обеспечения принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, до исполнения назначенного административного наказания, поместить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Пензенской области, расположенном по адресу: Пензенская область, Городищенский район, с. Русский Ишим.

Реквизиты для оплаты административного штрафа: УФК по Пензенской области (УМВД России по Пензенской области) отделение Пенза г. Пенза р/с <***>, ОКТМО 567 05 000 ИНН <***>, БИК 04 565 50 01, КПП 58 360 10 01, КБК 188 116 0118 101 90000 140, УИН №, протокол об административном правонарушении серии № от 12.01.2020 года - не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу либо со дня исчисления срока отсрочки или рассрочки, предоставленных судьей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области.

Судья: