Постановление № 5-2/2024 от 1 февраля 2024 г. по делу № 5-19/2023

Дело № 5-2/2024

70RS0012-01-2023-000353-64


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Бакчар Томской области 02 февраля 2024 года

Судья Бакчарского районного суда Томской области Корнеева Т.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении серии 70 005 2023 №000439 от 14.09.2023 следует, что ФИО1 04.02.2023 в 19.25 час около <адрес> на автомобиле Хонда СR –V госномер № незаконно перевозил по территории Российской Федерации алкогольную продукцию, немаркированную в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, а именно: 40 штук пятилитровых бутылок с прозрачной жидкостью (объемная доля этилового спирта составили 18-95%), согласно заключению эксперта №153 от 03.03.2023, в нарушение требований законодательства Российской Федерации – Федерального закона от 22.11.1985 №171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.14.17.2 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Ходатайство об отложении рассмотрения дела ФИО1 не заявлял, в связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 14.17.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 15000 до 25000 руб с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

В доказательство совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, к протоколу об административном правонарушении приложены следующие документы:

- рапорт старшего ИДПС ОГИБДД ОМВД России по Бакчарскому району от 04.02.2023, согласно которому во время несения службы по обеспечению безопасности дорожного движения и охране общественного порядка 04.02.2023 в 19.25 час по адресу: <адрес> был остановлен автомобиль Хонда СR-V, госномер № под управлением ФИО1, в салоне и багажном отделении которого находились пятилитровые пластиковые бутылки с прозрачной жидкостью и характерным, резким запахом этилового спирта;

- запись КУСП №210 от 04.02.2023 оперативного дежурного ОМВД России по Бакчарскому району, из которого следует, что 04.02.2023 в 19.29 час инспектор ДПС сообщил о том, что в <адрес> был остановлен автомобиль под управлением водителя ФИО1, который перевозил водку;

- протокол изъятия вещей и документов от 04.02.2023, составленный инспектором ИАЗ ОМВД России по Бакчарскому району с участием ФИО1, согласно которому на прилегающей территории <адрес> из сугроба изъято 40 бутылок пятилитровых с синими ручками внешне идентичными с явным запахом спирта внутри, 33 бутылки закрыты синими крышками, 7 бутылок запечатаны белыми крышками, 1 бутылка без крышки, во всех бутылках имеется в разных количествах прозрачная жидкость;

- письменные объяснения П.Е.О. от 05.02.2023, которая пояснила, что 04.02.2023 вечером она ехала в машине Хонда СR-V с водителем ФИО1 из г. Томск в с. Бакчар, на полу между передними и задними сиденьями находились 3 пятилитровые пластиковые бутылки. На прилегающей территории возле <адрес>, автомобиль остановили сотрудники ГИБДД, проверили документы у водителя и попросили показать, что находится в багажнике автомобиля. ФИО1 сначала отказался, но сотрудники полиции настаивали, тогда водитель открыл багажник и стал доставать оттуда пластиковые бутылки и выливать рядом с машиной, бутылки выбрасывать в сугроб на прилегающую территорию, вылив все бутылки из багажника, он оставил две бутылки в салоне. Сотрудники ГИБДД, вызвали УУП, когда у ФИО1 сотрудники полиции потребовали достать из салона две оставшиеся пластиковые бутылки, он их достал и вылил на колеса авто, а пустые бутылки унес в мусорный контейнер. Позже сотрудники полиции насчитали 40 пластиковых пятилитровых бутылок с синими крышками и 6 таких же бутылок с белыми крышками;

- письменные объяснения ФИО1 от 14.11.2023, в которых он указал, что 04.02.2023 на личном автомобиле ехал с П.Е.О. из г.Томска в с. Бакчар, в салоне автомобиля у него находилось 3 пластиковые пятилитровые бутылки с водкой. Около <адрес> его остановили сотрудники ГИБДД, попросили показать документы и салон автомобиля. Он пояснил, что перевозит водку в салоне в количестве 3 бутылок для собственных нужд. Сотрудники попросили открыть багажник, он разозлился, открыл багажник и начал доставать и выливать на землю около автомобиля воду, которая была в пластиковых бутылках, находящихся в салоне. Он не помнит, сколько было бутылок, сотрудникам он пояснил, что это святая вода, в церкви набирал. Он оставил две бутылки в салоне, хотел уехать, но сотрудники не разрешили, привезли УУП ФИО2, который потребовал достать бутылки из салона, тогда он и из этих бутылок вылил жидкость на землю около машины и отнес тару в мусорный контейнер. Приехавшие сотрудники собирали пустые бутылки, запаковывали их и грузили в служебный автомобиль;

- заключение эксперта №153 от 03.03.2023, в котором указано, что представленная жидкость (объекты 1-40) в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «КУСП №210 04.02.2023») является спиртосодержащей жидкостью. Объемная доля этилового спирта в представленной спиртосодержащей жидкости (объекты 1-40) в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «КУСП №210 04.02.2023») представлена в п.4 настоящего заключения. Микрокомпонептный состав спиртосодержащей жидкости (объекты 1 -40) в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «КУСП №210 04.02.2023») представлен в п.5, настоящего заключения. В представленной спиртосодержащей жидкости (объекты 1-35) в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «КУСП №210 04.02.2023») денатурирующие добавки, такие как бензин, керосин и кротоновый альдегид не обнаружены в пределах чувствительности методики анализа. В представленной спиртосодержащей жидкости (объекты 36-40) в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «КУСП № 210 04.02.2023») денатурирующие добавки, такие как бензин, керосин не обнаружены в пределах чувствительности методики анализа. Ввиду отсутствия индивидуализирующих компонентов в составе представленной спиртосодержащей жидкости (объекты 1-40) в бутылках из прозрачного бесцветного полимерного материала (с пояснительным текстом на бирке «КУСП №210 04.02.2023») ответить на вопрос: «2) Каково его сырьевое происхождение» не представляется возможным. Ответ на вопрос: «4) Можно ли отнести объект исследования к алкогольной, пищевой или спиртосодержащей пищевой продукции?» не входит в компетенцию экспертов, имеющих право самостоятельного производства судебных экспертиз по экспертным специальностям «экспертиза пищевых продуктов» и «исследование спиртосодержащих жидкостей». Ответить на вопрос: «5) Пригодна ли жидкость к употреблению в пищу человеком?» не представляется возможным, ввиду отсутствия токсикологической экспертизы в перечне родов (видов) судебных экспертиз, производимых в экспертнокриминалистических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 29.06.2005 №511;

- экспертное заключение №254 от 23.06.2023, в котором указано, что на основании изучения данных «Заключения эксперта №153» по исследованию образцов №1-№40, состоящих из прозрачных бесцветных пластиковых бутылок с завинчивающимися крышками объемом 5 л каждая, заполненных разными объемами прозрачных жидкостей (от 2500мл до 5мл), а также на основании проведенных испытаний в испытательном центре ООО «Сибтест» двух выбранных образцов №15 и №36 выявлено, что прозрачные жидкости образцов №1 - №40 являются спиртосодержащими жидкостями. Содержание этилового спирта в спиртосодержащих жидкостей образцов №1 - №40 составляет (18-95) % об. При ответите на вопрос - «Из какого сырья изготовлен этиловый спирт образцов №1 - №40», были проанализированы данные табл.1 «Заключения эксперта №153», проведено также сравнение их с требованиями к спирту для водок по ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия», только образцы №2 - №14 по составу спирта отвечают требованиям ГОСТ 12712-2013 (по содержанию альдегидов, сивушных масел, сложных эфиров, метанола). При таких обстоятельствах пришли к выводу, спиртосодержащие жидкости образцов №2 - №14 изготовлены из спирта этилового ректификованного из пищевого сырья. Остальные образцы по данным табл.1 «Заключения эксперта №153» изготовлены из технических спиртов и не пригодны к употреблению в качестве пищевого продукта, поскольку содержат в своем составе превышающие нормативы концентрации опасных для здоровья компонентов: альдегидов, сложных эфиров и других веществ. На основании данных, полученных при исследовании образцов №15 и №36 (протоколы испытаний №254 и №255 от 19.06.2023), пришли к выводу, что с учетом данных протокола испытаний №255А от 19.06.2023 (табл.1) состав спиртосодержащей жидкости образца №15 не соответствует нормативным требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по крепости и массовой концентрации альдегидов. Следовательно, спиртосодержащая жидкость образца №15 не соответствуют требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и не является спиртосодержащей пищевой продукцией. На основании данных протокола испытаний №254А от 19.06.2023 (табл.1) состав спиртосодержащей жидкости образца №36 соответствует нормативным требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по всем показателям табл.1. Следовательно, спиртосодержащая жидкость образца №36 соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и является спиртосодержащей пищевой продукцией - спиртным напитком «водка».

В связи с изложенным, действия ФИО1 должностным лицом – инспектором ИАЗ ОМВД России по Бакчарскому району были квалифицированы по ст. 14.17.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, обязательным признаком объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.2 КоАП РФ является перемещение немаркированной в соответствии с законодательством не просто спиртосодержащей продукции, а именно алкогольной продукции, которой в соответствии со ст. 2 указанного выше Федерального закона от 22 ноября 1995 №171-ФЗ является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно экспертному заключению №254 от 23.06.2023 на основании данных протокола испытаний №254А от 19.06.2023 (табл.1) состав спиртосодержащей жидкости образца №36 соответствует нормативным требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по всем показателям табл.1. Следовательно, спиртосодержащая жидкость образца №36 соответствует требованиям ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» и является спиртосодержащей пищевой продукцией - спиртным напитком «водка».

Соответственно из всех изъятых 40 емкостей (пятилитровых пластиковых бутылок) 04.02.2023 в 19.25 час. на прилегающей территории <адрес>, представленных экспертам для проведения исследования, только в одной емкости находилась спиртосодержащая пищевая продукция, общий объем который материалами дела не подтвержден.

Допрошенный судом апелляционной инстанции эксперт М.Н.М. пояснила, что исследование каждой емкости не производилось, случайным образом были выбраны и исследованы 2 образца жидкости в бутылках.

В судебное заседание иных доказательств предоставлено не было, копия апелляционного решения в ОМВД России по Бакчарскому району Томской области была направлена. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с требованиями ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, то есть бремя доказывания обстоятельств совершения им вмененного правонарушения возложено на административный орган.

Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Вина в совершении административного правонарушения устанавливается органами и должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, в действиях ФИО1 отсутствует объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ч. 1.1 ст.29.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в случае отсутствия состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

Исходя из изложенного выше, учитывая, что действия ФИО1 не образуют состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.14.17.2 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в его действиях состава указанного правонарушения.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку действующим законодательством в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции не предусмотрен оборот спиртосодержащей продукции в немаркированной таре, такая продукция находится в нелегальном обороте и в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» подлежит изъятию из незаконного оборота.

Как следует из постановления от 20.10.2022 к делу приобщены вещественные доказательства: 6 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объёмом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 96%, закрытых белыми винтовыми крышками; 20 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 34%, закрытых синими винтовыми крышками; 2 коробки со стеклянными бутылками ( в каждой коробке по 20 штук) емкостью 0,5 л, на которых приклеены этикетки «Водка «Арбатская элитная», содержащими в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 0,25л с объемной долей этилового спирта 34% и закрытые коричневыми крышка (на исследование израсходовано по 250мл с каждой емкости представленной на экспертизу), находящиеся в камере хранения вещественных доказательств ОМВД России по Бакчарскому району, что следует из акта и квитанции №003755 от 20.10.2022, которые подлежат уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 КоАП РФ, судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Вещественные доказательства по делу: 6 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объёмом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 96%, закрытых белыми винтовыми крышками; 20 пятилитровых бутылок, содержащих в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 4,75 л с объемной долей этилового спирта 34%, закрытых синими винтовыми крышками; 2 коробки со стеклянными бутылками ( в каждой коробке по 20 штук) емкостью 0,5 литров, на которых приклеены этикетки «Водка «Арбатская элитная», содержащими в каждой спиртосодержащую жидкость объемом 0,25л с объемной долей этилового спирта 34% и закрытые коричневыми крышка ( на исследование израсходовано по 250мл с каждой емкости представленной на экспертизу), после вступления настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Т.С. Корнеева