Решение № 2А-356/2020 2А-356/2020~М-114/2020 М-114/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 2А-356/2020

44RS0028-01-2020-000156-21

Дело № 2а-356/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020 года г. Кострома

Костромской районный суд Костромской области в составе судьи Соболевой М.Ю., при секретаре Бойцовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному искуУправления Министерства юстиции Российской Федерации в Костромской области к некоммерческому партнерству «Костромской аграрный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о нем из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Костромской области обратилось в суд с иском к некоммерческому партнерству «Костромской аграрный союз» о ликвидации некоммерческой организации и исключении данных о ней из Единого государственного реестра юридических лиц. Свои требования обосновывают тем, что Управлением Федеральной налоговой службы по Костромской области 06 февраля 2013 года зарегистрировано Некоммерческое партнерство «Костромской аграрный союз» (далее - Организация) за основным государственным регистрационным номером1134400000129. Организация действует на основании собственного устава, утвержденного Общим собранием учредителей Организации 15 декабря 2012 года.

В нарушение ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Организацией ни отчет, ни заявление, а также ни информация о продолжении деятельности за 2018 год в Управление не представлены.В связи с чем Организации и её Президенту направлен вызов на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 22.04.2019 года (исх. № 44/02-1336). 31.05.2019 года Управлением вотношении Организации и ее президента А.С. Лазутина составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

Также Управлением в связи с нарушением ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно непредставлением отчета либо заявления и информации о продолжении деятельности, в отношении Организации вынесено письменное предупреждение от 22.04.2019 года (исх. № 44/02-1335) со сроком устранения выявленного нарушения не позднее 06.06.2019 года.

В связи с не устранением нарушения в установленный срок Управлением в отношении Организации и ее Президента А.С. Лазутина 07.06.2019 года составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

По причине не устранения нарушения в срок, установленный в предупреждении от 22.04.2019 года (исх. № 44/02-1335), Управлением в адрес Организации вынесено повторное письменное предупреждение от 20.06.2019 года (исх. № 44/02-2195) со сроком устранения нарушения не позднее 12.08.2019 года.

В настоящее время установленное нарушение Организацией не устранено.

В судебном заседании представитель административного истца Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области ФИО1, действующая на основании доверенности, административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в нем.

Представитель административного ответчика некоммерческого партнерства «Костромской аграрный союз» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны. В частности административном ответчику направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела, которое последним получено. Административный ответчик не был лишен возможности получить информацию о движении дела и согласно ч. 6 ст. 45 КАС РФ должен был добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд на основании ст. 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 7 по Костромской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Выслушав представителя административного истца, обозрев материалы дела № 5-437/2019 года, № 5-483/2019 года, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

В соответствии положениями статьи 2 Федерального закона РФ от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона РФ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Правоспособность некоммерческой организации в качестве юридического лица, в соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона РФ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» возникает с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона РФ от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о некоммерческой организации, либо в единый государственный реестр юридических лиц.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона РФ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческим партнерством признается основанная на членстве некоммерческая организация, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 2 настоящего Федерального закона.

Некоммерческое партнерство «Костромской аграрный союз» зарегистрировано в качестве юридического лица 06 февраля 2013 года за основным государственным регистрационным номером 1134400000129, дата внесения записи 06 февраля 2013 год, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 сентября 2019 года.

На основании выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 05 сентября 2019 года Некоммерческое партнерство «Костромской аграрный союз» зарегистрировано по адресу: (адрес)Б президентом указан ФИО2.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, либо получившие в течение года имущество и денежные средства от иностранных источников или иное имущество и денежные средства свыше трех миллионов рублей обязаны представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области), документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о целях расходования денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников (далее - отчет о деятельности).

Формы отчетов утверждены приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.08.2018 №170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций» (форма №ОН0001, форма №ОН0002).

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области отчет о своей деятельности ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Согласно сведениям, представленным административным истцом, данная информация Некоммерческим партнерством «Костромской аграрный союз», отчет, заявление, а также информация о продолжении деятельности за 2018 год в Управление Министерства юстиции Российской Федерации в Костромской области не представлены.

В связи с неполучением указанной информации 22.04.2019 года за исх. № 44/02-1336 в адрес Организации и её Президенту направлен вызов на составление протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

31.05.2019 года Управлением вотношении Организации и ее президента А.С. Лазутина составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ.

В связи с нарушением ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», а именно непредставлением отчета либо заявления и информации о продолжении деятельности, в отношении Организации вынесено письменное предупреждение от 22.04.2019 года за исх. № 44/02-1335 со сроком устранения выявленного нарушения не позднее 06.06.2019 года.

В связи с не устранением нарушения в установленный срок Управлением в отношении Организации и ее Президента А.С. Лазутина 07.06.2019 года составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 04 июля 2019 года Некоммерческое партнерство «Костромской аграрный союз» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде предупреждения.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 18 Костромского судебного района Костромской области от 10 июля 2019 года Некоммерческое партнерство «Костромской аграрный союз» привлечено к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В связи не устранением нарушений в срок, установленный в предупреждении от 22 апреля 2019 года (не позднее 06.06.2019 года) Управлением в адрес Организации вынесено повторное письменное предупреждение от 20.06.2019 года за исх. № 44/02-2195 со сроком устранения нарушения не позднее 12.08.2019 года

До настоящего времени указанные наращения административным ответчиком не устранены.

02 июля 2019 года президент некоммерческого партнерства «Костромской аграрный союз» обратился в Управления Министерства юстиции Российской Федерации в Костромской области с обращением, в котором сообщил о прекращении деятельности некоммерческого партнерства «Костромской аграрный союз», об отсутствии задолженности по налогам, сборам и страховым взносам, пеням и штрафам. Кроме того, сообщил, что его полномочия президента закончились в июне 2018 года.

В силу п. 10 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации..

В соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах, поскольку административный ответчик неоднократно не предоставлял в уполномоченный орган указанной выше информации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Управления Министерства юстиции РФ по Костромской области о ликвидации некоммерческого партнерства «Костромской аграрный союз» и исключение её из Единого государственного реестра юридических лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 262-265 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области удовлетворить.

Ликвидировать некоммерческое партнерство «Костромской аграрный союз» с основным государственным регистрационным номером 1134400000129.

Исключить некоммерческое партнерство «Костромской аграрный союз» с основным государственным регистрационным номером 1134400000129 из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Костромской районный суд в течение месяца с момента вынесения.

Судья М.Ю. Соболева