Решение № 2А-3696/2018 2А-3696/2018~М-4028/2018 М-4028/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 2А-3696/2018

Дело № 2а-3696/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Ульяновск 25 октября 2018 года

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе судьи Черненко М.А.,

при секретаре Коробовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г. Ульяновска Королева А.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, гражданина Российской Федерации, владеющего русским языком,

у с т а н о в и л :

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее:

ФИО2 осужден приговором Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 августа 2015 года по части 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Отбывает наказание с 27 августа 2015 года. Конец срока - 26 февраля 2019 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области от 27 августа 2016 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении ФИО2 следует, что за весь период отбывания наказания осужденный поощрений не имеет, имеет 98 взысканий, которые в настоящее время не сняты и не погашены в установленном законом порядке; установленный порядок отбывания наказания соблюдать не желает; мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно, с целью избежать наказания, правильные выводы делать для себя не желает; на производстве исправительного учреждения не задействован, трудоустраиваться не стремится; от работ по благоустройству территории исправительного учреждения согласно статье 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, категорически отказывается; в отношении администрации учреждения настроен не доброжелательно, ведет себя вызывающе; в отношении осужденных, выполняющих законные требования администрации, настроен не доброжелательно, возможны попытки создания конфликтных ситуаций с его стороны; своим противоправным поведением ФИО2 отрицательно влияет на других осужденных в отряде. Вину по приговору суда не признал. Участия в общественной жизни отряда и колонии в целом не принимает. Поддерживает отношения с осужденными исключительно отрицательной направленности. Социально-полезные связи не утрачены. Согласно приговору суда ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоял на профучете в ГКУЗ «УОКНБ» с диагнозом: интоксикация каннабиноидами неосложненная.

26 февраля 2019 года ФИО2 подлежит освобождению из исправительной колонии по отбытию срока наказания. Учитывая изложенное выше, ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области полагает установить ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с установлением следующих ограничений: запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запретить выезжать за пределы города Ульяновска, избранного им для проживания на территории РФ; четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, просил удовлетворить заявление в полном объеме, и установить в отношении ФИО2 административный надзор.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с административным иском ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области не согласился, указав, что он после освобождения будет проживать один в городе Ульяновске, однако не знает точного места жительства, так как дом по улице Одесская, в котором он ранее проживал, продан, а квартира не приобретена. Он не согласен со сроком административного надзора, полагает, что достаточно 1 года, а также не согласен с ограничениями – 4 раза являться в ОВД для регистрации и не посещать культурно-массовые мероприятия, поскольку имеет несовершеннолетнего ребенка.

Суд, выслушав представителя административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора Королева А.А., полагавшего, что заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области подлежит частичному удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за преступление при рецидиве преступлений, если указанное лицо в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Установлено, что приговором Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 августа 2015 года ФИО2 осужден за умышленное тяжкое преступление при рецидиве преступлений. В период отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения от 27 августа 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается исследованными в судебном заседании документами, в том числе постановлением начальника исправительного учреждения о признании осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, законность принятия этого решения у суда сомнений не вызывает.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Из представленных материалов следует, что осужденный ранее проживал по адресу: <адрес>, с его слов намерен также проживать в городе Ульяновске.

При выборе конкретных административных ограничений при установлении административного надзора, суд учитывает, что их выбор должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия.

Таким образом, с учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области, данных о личности осужденного, характера совершенного им преступления, его поведения за все время отбывания наказания, а также пояснений ФИО2, в отношении последнего при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения.

Как следует из представленных материалов, ФИО2 за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ранее судим, совершил преступление в период неснятой и непогашенной судимости.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о склонности ответчика к совершению преступлений и, соответственно, о возможности повторения преступных действий при отсутствии контроля за его поведением, что подтверждает обоснованность установления ФИО2 административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запрета выезжать за пределы территории Муниципального образования «город Ульяновск», избранного им для проживания на территории РФ и два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, для регистрации, поскольку это должно способствовать предупреждению совершения им новых преступлений.

Запрет выезжать за пределы территории Муниципального образования «город Ульяновск» является обязательным, в соответствии с частью 2 статьи 4 указанного выше Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, поскольку административный ответчик в настоящее время не имеет постоянного места жительства, с его слов, дом, в котором он проживал, продан.

Явка поднадзорного лица в орган внутренних дел для регистрации является обязательным административным ограничением в соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, подлежит безусловному применению, при этом суд, с учетом исследованных в судебном заседании доказательств, устанавливает две явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации, учитывая, что за все время отбывания наказания, ФИО2 имел только взыскания, поощрений не имел.

С учетом совокупности доказательств, исследованных и установленных в судебном заседании, наличие у административного ответчика несовершеннолетнего сына, что подтверждается приговором суда, суд полагает возможным не устанавливать ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях.

Выбранные административные ограничения направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений, в целом направлено на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Таким образом, по мнению суда, установление именно указанных выше административных ограничений и установление административного надзора сроком на 3 года, согласно пункту 1 части 1 статьи 5 указанного выше Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое, воспитательное воздействие в целях недопущения им антиобщественного поведения.

При этом следует учитывать, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой согласно Федеральному закону от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Задачами административного надзора являются предупреждение преступлений и других правонарушений, оказания на осужденного индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В случае добросовестного соблюдения установленных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства поднадзорное лицо не лишено возможности ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по правилам части 2 статьи 9 названного выше Закона.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 279 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 3 года, который подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Заволжского районного суда города Ульяновска от 27 августа 2015 года.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезжать за пределы территории Муниципального образования «город Ульяновск», избранного им для проживания на территории РФ;

- два раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания, фактического нахождения, для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-9 УФСИН России по Ульяновской области отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 дней со дня вынесения.

Судья М.А. Черненко