Решение № 2-1338/2017 2-1338/2017~М-1322/2017 М-1322/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-1338/2017

Дело № 2-1338/17г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тында 20 октября 2017 года

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Меринова В.А.,

при секретаре судебного заседания Старновской А.Ф.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование заявленных требований указал, что он является неработающим пенсионером по старости. Обратился в Пенсионный фонд с просьбой об оплате проезда на основании ст.34 Закона РФ N 4520-1 от 19.02.1993 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", однако, решением УПФР в г.Тында №775 от 09 октября 2017 года ему было отказано в оплате проезда в связи с тем, что отдых проходил за пределами РФ – в г.Шымкент (Казахстан).

Просил взыскать с ответчика в его пользу оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно в сумме 54 149,60 рублей.

В судебное заседание Истец ФИО2 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ судом определено о рассмотрении дела при данной явке.

В силу ст.67 ГПК РФ представленные сторонами доказательства оценены судом каждое в отдельности, а также в их совокупности и признаются допустимыми. Других доказательств, допустимых с точки зрения закона, сторонами в суде не представлено. Ходатайства об оказании судом содействия в сборе и представлении доказательств не заявлено.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 проживает в <...>, относящемся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера; с 29 октября 2010 года является получателем пенсии по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения; не работает, что не оспаривалось представителем ответчика.

Согласно электронному билету №74920461614311 истец ФИО2 следовал от ст. Тында до ст. Благовещенск 16 июля 2017 года.

Согласно маршрутной квитанции №4655607179294 истец ФИО2 следовал от г. Шымкент до г. Астана, от г.Астана до г.Новосибирск 04 сентября 2017 года.

Согласно маршрутной квитанции №4212467708232 истец ФИО2 следовал от г.Благовещенск до г.Новосибирск 18 июля 2017 года.

Согласно маршрутной квитанции №4212467708375 истец ФИО2 следовал от г.Новосибирск до г.Шымкент 18 июля 2017 года.

Согласно маршрутной квитанции №КС352 истец ФИО2 следовал от г.Шымкент до г. Астана 04 сентября 2017 года.

Согласно маршрутной квитанции №КС217 истец ФИО2 следовал от г.Астана до г.Новосибирск 04 сентября 2017 года.

Согласно маршрутной квитанции №2468564260 истец ФИО2 следовал от г.Новосибирск до г.Благовещенск 04 сентября 2017 года.

Согласно электронному билету №76227035099971 истец ФИО2 следовал от ст. Благовещенск до ст. Тында до 06 сентября 2017 года.

Согласно справке №379 от 20.09.2017 года стоимость авиабилета взрослого тарифа перелета Новосибирск-Шымкент составляет 9858 рублей 00 копеек, стоимость авиабилета взрослого тарифа по территории РФ перелета Новосибирск-Орск составляет 7 300 рублей 00 копеек, стоимость авиабилета взрослого тарифа вне территории РФ перелета Орск-Шымкент составляет 2 558 рублей 00 копеек.

Итого стоимость проезда истца к месту отдыха туда и обратно составила 54 149,60 рублей.

По возвращении из отдыха истец обратился ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Тынде Амурской области с заявлением об оплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах РФ.

Решением от 09 октября 2017 года ГУ Управление пенсионного фонда РФ в г.Тынде Амурской области ФИО2 было отказано в оплате компенсации расходов на проезд в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации.

В ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01 апреля 2005 г. №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 3 Правил, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

В соответствии с п.6 Правил компенсация производится один раз в два года.

В соответствии с п.8 Правил заявление о компенсации в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд к месту отдыха и обратно, пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха с предъявлением документов, подтверждающих предстоящее пребывание пенсионера в санатории, профилактории, доме отдыха, на туристической базе или в другом месте отдыха (путевка, курсовка, иной документ, содержащий сведения о предстоящем нахождении пенсионера в избранном им для проведения отдыха месте).

В соответствии с п.9 Правил заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с п.10 Правил компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 является пенсионером по старости, проживает в г.Тында, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

16 июля 2017 года он выезжал к месту отдыха в г.Шымкент (Казахстан), понес расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в размере 54 149,60 рублей. В подтверждение понесенных расходов, истцом представлены проездные документы, справка.

Истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем, имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом реализация данного права не может быть поставлена в зависимость от выбранного гражданином места отдыха. Истец просил взыскать понесенные им расходы на проезд к месту отдыха и обратно в пределах территории Российской Федерации, в связи с чем, оснований для отказа ему в выплате компенсации у ответчика не имелось.

При этом суд исходит из смысла ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" и ст. 19 Конституции РФ, в силу которых реализация мер государственной поддержки осуществляется на равных условиях для получателей трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающих в северных регионах, с тем чтобы не допустить неоправданного ограничения прав пенсионеров, которые при отсутствии регулярного обеспечения их путевками бесплатно или на льготных условиях свободны в выборе вида и места своего отдыха.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку исковые требования удовлетворены, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в сумме 1 824,49 рублей.

Других доказательств сторонами не представлено, а суд в соответствии с требованиями ст. ст.195, 196 ГПК РФ основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и не может выйти за рамки заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно удовлетворить.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> в пользу ФИО2 стоимость проезда к месту отдыха и обратно в сумме 54 149 рублей 60 копеек.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1 824 рублей 49 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке, в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения мотивированного решения.

Судья В.А. Меринов

Мотивированное решение вынесено судом 20 октября 2017 года.