Постановление № 5-75/2023 от 5 октября 2023 г. по делу № 5-75/2023

Производство № 5-75/2023

УИД 60RS0020-01-2023-002039-70

Резолютивная часть оглашена 06.10.2023г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 октября 2023 года <...>

Судья Псковского районного суда Псковской области Федорова В.Н.,

при секретаре Барановой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место пребывания на территории Российской Федерации по адресу: <адрес><адрес>, к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении 60 АП №, сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ, на территории строящегося частного дома по адресу: <адрес> выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность, не имея патента, действительного на территории <адрес>, а именно: осуществлял работы по установке влагозащитного потолка, а так же иные виды работ.

Своими действиями ФИО1 нарушил требования п. 4 ст. 13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 при помощи переводчика ФИО4 свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что 21.04.2023г. прибыл в РФ для целей трудоустройства, но, не оформив соответствующих документов, 2 недели работал на строительном объекте (частный строящийся дом) в качестве рабочего. Пояснил, что на территории РФ родственников не имеет, супруга и дети проживают на территории Республики Узбекистан. Просил не назначать наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в настоящее время денежные средства в сумме, необходимой для покупки авиабилета в Узбекистан (около 25 000 р-30000р), имеются, так как работодатель выплатил их бригаде, состоящей из 3 человек 100000 рублей за выполненную работу, и должен доплатить еще столько же, поскольку работы ими выполнены в полном объеме.

Представитель ОВМ УМВД России по <адрес> ФИО5 в судебном заседании полагал, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказана материалами дела, настаивал на принудительном выдворении.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в РФ по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, сотрудниками ОВМ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в 16 часов 30 минут, на территории строящегося частного дома по адресу: <адрес>, <адрес> выявлено административное правонарушение, совершенное гражданином Республики Узбекистан ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность, не имея патента, действительного на территории <адрес>, а именно: осуществлял работы по установке влагозащитного потолка, а так же иные виды работ.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Событие административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, и в своей совокупности являются достаточными для разрешения дела по существу: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что действительного патента, дающего ему право на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность на территории <адрес>, у него не имеется; копией паспорта гражданина Республики Узбекистан на имя ФИО1, копией миграционной карты и сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России, согласно которым ФИО1 осуществил въезд на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ для осуществления трудовой деятельности.

Оценив исследованные доказательства, полагаю вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ доказанной, в связи с чем действия ФИО1 подлежат квалификации по указанной статье.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие такую ответственность.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, что является обстоятельством, смягчающим его административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, не имеется.

Учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, суд находит необходимым назначение ФИО1 административного наказания в виде выдворения, что основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу положений статьи 32.10 КоАП РФ исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации (часть 1).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания (часть 6 указанной статьи).

Учитывая доводы ФИО1 о наличии денежных средств для оплаты проездного билета для обратного следования по месту жительства в <адрес>, равно как и для оплаты административного штрафа, согласия выезда в установленные законом сроки, суд находит возможным на основании ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В силу ч.7 ст. 32.10 КоАП РФ контроль за исполнением административного выдворения возложить на ОВМ УМВД России по <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 32.10 КоАП РФ административное выдворение осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на ОВМ УМВД России по <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <адрес> (УМВД России по <адрес>, л/с №), ИНН №, КПП №, кор.счет №, счет получателя №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ - административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет административную ответственность по ч.3 ст. 20.25 КоАП РФ с наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья В.Н. Федорова