Решение № 2А-3-607/2024 2А-3-607/2024~М-592/2024 М-592/2024 от 10 октября 2024 г. по делу № 2А-3-607/2024

Административное дело № 2а –3-607/2024

73RS0024-03-2024-000963-58


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 октября 2024 года с. Большое Нагаткино

Ульяновский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Антончева Д.Ю.,

при секретаре Абрамян Ж.С.,

с участием и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области Никишина И.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л :

и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в Ульяновский районный суд Ульяновской области к Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения.

В обосновании иска указал, что в деятельности администрации муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» выявлены нарушения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения по ул. Молодежная с. Большое Нагаткино Цильнинского района Ульяновской области.

В силу ч.9 ст.5, ч.3 ст. 15 и ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 №257- ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон №257-ФЗ) к числу вопросов местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно п.5.3.1 ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» знаки приоритета применяют для указания очередности проезда перекрестков, пересечений отдельных проезжих частей, а также узких участков дорог.

Как показала прокурорская проверка согласно п. 4.1.5 ГОСТа Р 52605- 2006 «Технические средства организации дорожного движения. Искусственные неровности. Общие технические правила. Правила применения» участки дорог с искусственными неровностями (далее - ИН) для информирования водителей должны быть оборудованы техническими средствами организации дорожного движения: дорожными знаками и разметкой.

В месте установки на ближайшей границе с искусственными неровностями с двух сторон должны быть установлены дорожные знаки особых предписаний 5.20 согласно п. 5.6.31 ГОСТ Р52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

По факту знак 5.20 со стороны ул. Молодежной с. Большое Нагаткино визуально не идентифицируется в связи с отсутствием санитарной обрезки зеленых насаждений вопреки п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Перед участком дороги с искусственными неровностями должны быть с двух сторон установлены предупреждающие знаки 1.17 устанавливающиеся в населенных пунктах за 50- 100 метров согласно п. 5.2.19 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». По факту знак 1.17 со стороны ул. Молодежной с. Большое Нагаткино визуально не идентифицируется в связи с отсутствием санитарной обрезки зеленых насаждений вопреки п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», а со стороны ул. Степная с. Большое Нагаткино по факту отсутствует.

Непосредственно на самой искусственной неровности должна быть нанесена горизонтальная дорожная разметка 1.25 в соответствии с п. 6.2.33 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств, которая по факту отсутствует.

Согласно п. Г 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» отсутствуют знаки приоритета 2.1 «Главная дорога» которые устанавливают перед каждым перекрестком на главной дороге, что говорит об обязательной установке по факту отсутствующих знаков на перекрестках по ул. Молодежной у домов 21, 25 с. Большое Нагаткино, а при выезде с прилегающей территории у д. 21 по факту отсутствует знак 2.4 «Уступи дорогу» в нарушении пункта 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Вместе с этим вопреки п. 5.6.33 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» по факту отсутствуют дорожные знаки 5.22 «Конец жилой зоны» при выезде с ул. Молодежной с. Большое Нагаткино в обоих направлениях.

При движении транспортных средств по ул. Молодежной у д. 1 с. Большое Нагаткино в нарушении п. 7.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» по факту не обеспечена нормативная видимость в связи с насаждениями кустарника высотой более 0,5 м в зоне треугольника видимости.

По данному факту прокурором района 18.03.2024 в адрес главы администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» внесено представление об устранении нарушений закона.

По результатам рассмотрения данного представления 26.04.2024 из администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» в прокуратуру района поступила информация о том, что органом местного самоуправления нарушения не устранены.

Таким образом, органом местного самоуправления муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» положения законодательства, направленного на обеспечение безопасности дорожного движения, не реализованы.

Просит обязать администрацию муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» устранить следующие нарушения:

установить дорожные знаки особых предписаний 5.20 в соответствии с требованиями п. 5.6.31 ГОСТ Р52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» по ул. Молодежная с. Большое Нагаткино в месте установки на ближайшей границе искусственных нервностей с двух сторон;

со стороны ул. Молодежной с. Большое Нагаткино произвести обрезку зеленых насаждений в соответствии с требованиями п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

установить перед участком дороги с искусственными неровностями с двух сторон предупреждающие знаки 1.17 (устанавливаются в населенных пунктах за 50-100 метров) по ул. Молодежной с. Большое Нагаткино соответствии с требованиями, п. 5.2.19 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- произвести санитарную обрезку зеленых насаждений со стороны ул. Молодежной с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- установить перед участком дороги с искусственными неровностями с двух сторон предупреждающие знаки 1.17 (устанавливаются в населенных пунктах за 50-1 00 метров) по ул. Степная с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п. 5.2.19 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

нанести непосредственно на искусственные неровности горизонтальную дорожную разметку 1.25 в соответствии с требованиями п. 6.2.33 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

установить знак 2.1 «Главная дорога» на перекрестках по ул. Молодежной у домов 21, 25 с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

установить знак 2.4. «Уступи дорогу» при выезде с прилегающей территории у <...> в соответствии с требованиями п. 5.3.6 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- установить дорожный знак 5.22 «Конец жилой зоны» при выезде с ул. Молодежной с. Большое Нагаткино в обоих направлениях в соответствии с требованиями п. 5.6.33 ГОСТа Р 52289-2.019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных Ограждений и направляющих устройств»;

обеспечить нормативную видимость в зоне треугольника видимости при движении транспортных средств по ул. Молодежной у д. 1 с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п. 7.1 ГОСТа Р 50597-2017 «Дороги автомобильные, и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».:

Определением от 09.09.2024 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены МУ Администрация МО «Цильнинский район» Ульяновской области, УМВД России по Ульяновской области.

Определением от 10.10.2024 судом принят отказ и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области Никишина И.М. от части административных исковых требований к Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области, производство в указанной части по административному делу № 2а-3-607/2024 прекращено.

В судебном заседании и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области Никишин И.М. предоставил заявление, в котором исковые требования уточнил в части обязания администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» произвести санитарную обрезку зеленых насаждений со стороны ул. Молодежной с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»; установить знак 2.1 «Главная дорога» на перекрестках по ул. Молодежной у домов 21, 25 с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств». Уточненные требования поддержал, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области ФИО1 в указанной части административный иск признал.

Согласно пп. 3, 5 ст. 46 КАС РФ, административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Поскольку, признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает права других лиц, признание иска следует принять, иск удовлетворить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 46,157,178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования и.о. прокурора Цильнинского района Ульяновской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Администрации МО «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Большенагаткинское сельское поселение» Цильнинского района Ульяновской области:

- произвести санитарную обрезку зеленых насаждений со стороны ул. Молодежной с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п.п. 4.3, 5.1.4 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств»;

- установить знак 2.1 «Главная дорога» на перекрестках по ул. Молодежной у домов 21, 25 с. Большое Нагаткино в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТа Р 52289-2019 «Правила применения дорожных знаков, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Д.Ю. Антончев

Решение изготовлено 21.10.2024.