Решение № 2А-1862/2020 2А-1862/2020~М-1699/2020 М-1699/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 2А-1862/2020

Дело № 2а-1862/2020

Уникальный идентификатор дела 27RS0006-01-2020-002259-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 11 сентября 2020 года

Хабаровский районный суд Хабаровского края в составе:

единолично судьи Хальчицкого А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гражданкиной К.С.,

с участием:

- старшего помощника прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильевой Натальи Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Л.Е.С., освобождаемой из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Л.Е.С., освобождаемой из мест лишения свободы.

Требования административного иска мотивированы следующим.

Л.Е.С. осуждена приговором Артемовского городского суда Приморского края от 28 октября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

08 ноября 2019 года приговор вступил в законную силу.

Осужденная Л.Е.С. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершила преступление при опасном рецидиве.

Начало срока отбывания наказания 28 октября 2019 года, конец срока 21 октября 2020 года.

За период отбывания наказания Л.Е.С. зарекомендовала себя следующим образом.

Прибыла для отбывания наказания в ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю 11 декабря 2019 года.

Отбывает наказание в обычных условиях. В период отбывания наказания в облегченные условия отбывания наказания не переводилась.

Принимает активное участие в жизни отряда.

Допустила одно нарушение установленного порядка отбывания наказания, наказана в дисциплинарном порядке, правами начальника отряда объявлен устный выговор, взыскание снято досрочно. 2 раза поощрена правами начальника колонии.

За период отбывания наказания осужденная Л.Е.С. проходила обучение в ПУ № 327, к учебе относилась добросовестно.

В настоящее время осужденная Л.Е.С. характеризуется положительно.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ №-64 от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

ФКУ «Исправительная колония № 12 УФСИН России по Хабаровскому краю» просит установить административный надзор над осужденной Л.Е.С. на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») и установить следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определённых местах,

явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания в любых помещениях за исключением места жительства или пребывания поднадзорного лица в ночное время (с 22.00 до 06.00 часов) за исключением случаев выполнения трудовой функции;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Лицо, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, Л.Е.С. в судебном заседании участия не принимала, отбывает наказание в местах лишения свободы, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, путем вручения письменного извещения.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд не признавал явку осужденной Л.Е.С. в судебное заседание обязательной, ею даны объяснения в письменной форме по обстоятельствам заявленного административного иска, который она получила, с указанием на то обстоятельство, что она возражает против его удовлетворения, без указания мотивов. В материалах дела имеются письменные доказательства, не исключающие возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Этапирование лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, отбывающего наказание в местах лишения свободы, в суд для рассмотрения дела, действующее законодательство не предусматривает. Возможность организации видео-конференц-связи с исправительным учреждением во время судебного заседания технически отсутствует.

Административный истец ФКУ ИК-12 УФСИН РФ по Хабаровскому краю о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в соответствии с ч. 3 ст. 272 КАС РФ, к судебному заседанию ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю представило заявление, в котором просило рассмотреть настоящее дело в отсутствие своего представителя, на удовлетворении административного искового заявления настаивало.

Неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения, в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению настоящего административного дела.

Старший помощник прокурора Хабаровского района Хабаровского края Васильева Н.В., в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные требования, установить в отношении Л.Е.С. административный надзор с ограничениями на срок и по основаниям, изложенным исправительным учреждением с учетом установленного срока погашения судимости за тяжкие преступления, действовавшего на момент совершения общественно-опасного деяния.

Выслушав заключение старшего помощника прокурора Хабаровского района Васильевой Н.В., исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд полагает заявленные ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных тем же законом.

В силу положений статей 270-273 КАС РФ заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением.

Дело рассматривается судом в порядке, предусмотренном главой 29 КАС РФ для производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии с п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается при наличии оснований в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным (статья 4 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Административный надзор с учетом положений статьи 5 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливается в отношении:

лиц, указанных в части1 (пункт3) и части2 статьи3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении:

лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Л.Е.С. осуждена приговором Артемовского городского суда Приморского края от 28 октября 2019 года за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима.

08 ноября 2019 года приговор вступил в законную силу.

Осужденная Л.Е.С. отбывает наказание за тяжкое преступление, совершила преступление при опасном рецидиве.

Начало срока отбывания наказания 28 октября 2019 года, конец срока 21 октября 2020 года.

Суд соглашается с характеристикой осужденной Л.Е.С., данной исправительным учреждением, которой Л.Е.С. на момент рассмотрения вопроса об установлении административного надзора характеризуется положительно.

При рассмотрении дела об установлении административного надзора суд не связан доводами административного иска административного истца.

С учетом характеризующего материала на осужденную Л.Е.С. и мнения заявителя суд полагает необходимым установить для Л.Е.С. следующие ограничения в рамках административного надзора:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Л.Е.С. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения общественно опасного деяния) тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы.

Л.Е.С. отбывает наказание за тяжкое преступление.

Согласно п. «г» ч.3 ст. 86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для Л.Е.С. в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, составляет восемь лет после отбытия наказания (с учетом уголовного закона, действовавшего на момент совершения преступления).

Административный надзор суд полагает необходимым установить на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что составляет срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных Федеральным законом Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица (часть 1 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 5 ст. 298 КАС РФ, апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре, могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 186, 272-273, 298 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-12 УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении Л.Е.С., освобождаемой из мест лишения свободы, удовлетворить.

Установить в отношении осужденной Л.Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> края, освобождаемой из мест лишения свободы, административный надзор со следующими ограничениями:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения Л.Е.С. для регистрации,

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов), за исключением случаев выполнения трудовой функции,

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях,

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства или пребывания без уведомления и согласия специализированного государственного органа.

Срок административного надзора установить на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, для лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что не превышает срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в соответствующем органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль над соблюдением административных ограничений возложить на соответствующий орган внутренних дел по избранному Л.Е.С. месту жительства или пребывания.

Решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Хабаровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Вступившее в законную силу решение суда может быть обжаловано в кассационном порядке в девятый кассационный суд общей юрисдикции через Хабаровский районный суд в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что были исчерпаны иные, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

Судья А.С.Хальчицкий