Решение № 2А-207/2023 2А-207/2023~М-226/2023 М-226/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 2А-207/2023

Дело № 2а-207/2023 УИД: 81RS0005-01-2023-000298-34


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 августа 2023 года п. Гайны

Судья Гайнского районного суда Пермского края Карташова О.А.,

при секретаре судебного заседания Колеговой Т.В.,

с участием помощника прокурора Гайнского района Пономарева А.Г.,

представителя административного истца ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Гайнского районного суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, указав, что решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>2 был установлен административный надзор сроком на три года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Гайнского муниципального округа Пермского края; запрета пребывания вне места жительства в период с 23 часов до 06 часов. Находясь под административным надзором, ФИО3 в течение 2023 года регулярно нарушал ограничения, установленные судом, неоднократно привлекался к административной ответственности. По месту жительства характеризуется отрицательно, нигде официально не трудоустроен, неоднократно замечен в употреблении спиртных напитков, склонен к совершению антиобщественных деяний, в том числе преступлений. Просит установить дополнительные ограничения в порядке административного надзора в отношении поднадзорного ФИО3 в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 на исковых требованиях настаивал по доводам, изложенным в заявлении. В целях предупреждения совершения ФИО3 преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия просит дополнить ранее установленные ограничения, ограничением в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, в части возложения обязанности явки в ОВД 4 раза в месяц просил отказать, поскольку намерен в ближайшее время трудоустроиться.

Помощник прокурора Гайнского района Пономарев А.Г. в судебном заседании указал, что с учетом установленных обстоятельств, личности осужденного, исковые требования подлежат удовлетворению в части установления ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, в части возложения обязанности явки в ОВД 4 раза в месяц считает необходимым отказать.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании показала, что поднадзорным в 2023 году допускались нарушения, возложенных на него судом ограничений, дважды ФИО3 не являлся на регистрацию, неоднократно отсутствовал по месту жительства после 23 часов. В связи с допущенными нарушениями, должностными лицами ОМВД составлялись рапорта, проводились проверки, по результатам которых составлялись протоколы об административном правонарушении.

Суд, выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, свидетеля, заключение прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, обозрев материалы дела административного надзора, приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Вопросы установления дополнительных административных ограничений в рамках установленного административного надзора регламентируются Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ) рассматриваются по правилам главы 29 КАС РФ.

Согласно ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с ч. 3 указанной статьи суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на профилактическом учете в ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу состоит ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении которого решением Чусовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Гайнского муниципального округа Пермского края; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 23 часов до 06 часов.

В течение 2023 года, находясь под административным надзором, ФИО3 регулярно нарушал ограничения, установленные судом, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Так, ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Штраф не оплачен (л.д. 13-15).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 6 суток (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток (л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 8 суток (л.д. 24-27).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д. 20-21).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением мирового судьи судебного участка № Гайнского судебного района ФИО3 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 11 суток (л.д. 37-38).

Из характеристики, выданной ст. УУП ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу следует, что ФИО3 не трудоустроен и к трудоустройству не стремится, постоянно употребляет спиртные напитки (л.д. 28).

Как следует из разъяснений п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что допущенные нарушения поднадзорного лица связаны с отсутствием его по месту жительства после 23 часов (11.01.2023, 17.02.2023, 09.03.2021, 01.04.2023, 13.06.2023 года) и не явкой на регистрацию в ОМВД (09.01.2023года и 07.03.2023 года). Причины несоблюдения поднадзорным лицом административных ограничений установлены при рассмотрении мировым судьей дел об административных правонарушениях, постановления о привлечении его к административной ответственности вступили в законную силу, а также подтверждаются копиями журналов регистрации посетителей ОМВД по Гайнскому муниципальному округу, информационными карточками лица, состоящего на профучете (л.д.52-66).

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении поднадзорного лица, систематическом совершении им административных правонарушений, а также в целях предупреждения совершения осужденным преступлений и иных правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд полагает, что заявление административного истца об установлении дополнительных ограничений лицу, в отношении которого установлен административный надзор, подлежит удовлетворению, поскольку по делу имеются все предусмотренные законом основания для его удовлетворения.

Доводы осужденного о возможном трудоустройстве и невозможности частой явки на регистрацию суд находит необоснованными, поскольку доказательств официального трудоустройства с указанием графика работы ФИО3 суду не представлено. Кроме этого, административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением об отмене отдельных административных ограничений, учитывая сведения об образе его жизни и поведении, и, не лишен возможности представить документы, подтверждающие его трудоустройство в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для согласования трудовой функции при установленном ограничении в рамках исполнения данного решения суда.

Руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Гайнскому муниципальному округу ФИО2 об установлении дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО3, удовлетворить.

Установить в отношении поднадзорного лица ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне места жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов до 06 часов, обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья О.А. Карташова