Решение № 2-1432/2017 2-1432/2017~М-653/2017 М-653/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2-1432/2017

Дело № 2 – 1432 / 2017 Принято в окончательной форме 14.12.2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2017 г. г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Тарасовой Е.В., при секретаре Шиповой И.А., с участием

истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представителя истцов ФИО7 по доверенностям (т. 1 л.д. 14-42),

представителя ответчика ФИО8 по доверенности (т. 2 л.д. 182),

представителя третьего лица ФИО9 по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО3, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО1, ФИО4, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО6, ФИО35, ФИО5 к Федеральному казенному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» об обязании произвести начисление и выплату компенсационной выплаты к должностному окладу,

у с т а н о в и л:

Истцы обратились в суд с иском к ФКУ «УФО МО РФ по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» (далее также УФО) об обязании произвести начисление и выплату компенсационной выплаты к должностному окладу: ФИО2 в сумме 61293,16 руб., ФИО10 в сумме 61262,77 руб., ФИО11 в сумме 27892,74 руб., ФИО12 в сумме 53095,50 руб., ФИО13 в сумме 65570,10 руб., ФИО14 в сумме 62761,16 руб., ФИО15 в сумме 60176,46 руб., ФИО16 в сумме 20249,04 руб., ФИО17 в сумме 65407,50 руб., ФИО18 в сумме 60606,09 руб., ФИО19 в сумме 59148,24 руб., ФИО20 в сумме 38147,47 руб., ФИО3 в сумме 62994,07 руб., ФИО21 в сумме 39891,86 руб., ФИО22 в сумме 12428,15 руб., ФИО23 в сумме 39881,70 руб., ФИО24 в сумме 59807,96 руб., ФИО25 в сумме 62626,41 руб., ФИО26 в сумме 71079,92 руб., ФИО1 в сумме 60092,71 руб., ФИО4 в сумме 53806,89 руб., ФИО27 в сумме 61677,92 руб., ФИО28 в сумме 62712,97 руб., ФИО29 в сумме 14006,67 руб., ФИО30 в сумме 59676,56 руб., ФИО31 в сумме 14155,09 руб., ФИО32 в сумме 57558,35 руб., ФИО33 в сумме 10994,54 руб., ФИО34 в сумме 17136,64 руб., ФИО6 в сумме 37754,28 руб., ФИО35 в сумме 5899,50 руб., ФИО5 в сумме 5628,95 руб. В обоснование требований указано, что истцы занимают должности, непосредственно связанные с охраной вооружений военизированной охраны войсковой части 55237 г. Ярославль. Согласно приложению № 2 к Приказу Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 № 583» гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата в виде 50-процентной надбавки к должностному окладу. Выплачивать указанную надбавку истцам стали на регулярной основе с 01.07.2016. Военной прокуратурой Ярославского гарнизона было выдано преставление командованию войсковой части об устранении допущенного нарушения закона. Во исполнение представления начальником филиала в/ч 55237 был издан приказ от 28.12.2016 № 174 о выплате работникам компенсационной выплаты к должностному окладу. Однако до настоящего времени задолженность по данной выплате перед истцами не погашена.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, представитель истцов ФИО7 иск поддержали, по обстоятельствам дела пояснили, что о введении спорной компенсационной выплаты истцы долгое время не знали, пока летом 2016 г. не сменился начальник в/ч 55237. В августе 2016 г. истцы увидели в расчетных листках строку о начислении спорной надбавки и обратились по вопросу ее выплаты за прошлый период. По результатам прокурорской проверки начальник в/ч 55237 обоснованно издал приказ от 28.12.2016 № 174 о выплате надбавки, однако УФО его исполнять отказалось. С контррасчетом, представленным ответчиком, истцы согласны.

Представитель ответчика УФО ФИО8 в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в отзыве (т. 1 л.д. 160-161), пояснил, что приказ от 28.12.2016 № 174 издан командиром в/ч 55237 за пределами предоставленных ему полномочий, поскольку производить оплату за период работы другого командира он не вправе. Срок исковой давности истцами пропущен.

Представитель третьего лица Военной прокуратуры Ярославского гарнизона ФИО9 в судебном заседании полагал иск подлежащим удовлетворению, пояснил, что в ходе проверки, проведенной по коллективному обращению истцов, осуществлялся выезд в в/ч 55237 и было установлено, что истцы действительно непосредственно занимаются охраной вооружений, в связи с чем работодателю было внесено представление о выплате истцам спорной надбавки.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание направлен не был, о времени и месте его проведения извещен, возражений по иску не представил.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 349 Трудового кодекса Российской Федерации (ТК РФ) на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, с особенностями, установленными настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с задачами указанных органов, учреждений и организаций, для работников устанавливаются особые условия оплаты труда, а также дополнительные льготы и преимущества.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 «О мерах по реализации в Вооруженных силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. № 583» утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных сил Российской Федерации (приложение № 2), которым предусмотрено, что система оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций включает: размеры должностных окладов, ставок заработной платы (тарифных ставок); условия, размеры и порядок осуществления выплат компенсационного характера; условия, размеры и порядок осуществления выплат стимулирующего характера.

Согласно п. 17 указанного Положения гражданскому персоналу арсеналов, центров, баз, складов по хранению вооружения и боеприпасов, непосредственно занятому приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, устанавливается компенсационная выплата к должностному окладу (тарифной ставке) в следующих размерах: по должностям (профессиям) гражданского персонала военизированной охраны, заведующему хранилищем, заведующему складом, кладовщику – 50 %.

При этом к арсеналам, центрам, базам, складам Министерства обороны по хранению вооружения и боеприпасов относятся: центры и арсеналы всех наименований, государственные специальные химические арсеналы, артиллерийские базы и склады всех наименований, базы резерва танков, самолетов, вертолетов, технические ракетные базы всех наименований, торпедные базы, отделы хранения вооружения и боеприпасов, другие базы, склады и отделы, на которых хранятся вооружение и боеприпасы; отделы хранения (хранилища, склады) вооружения и боеприпасов в составе воинских частей и организаций.

Из объяснений участвующих в деле лиц и материалов дела следует, что в спорный период с момента издания Приказа Министра обороны Российской Федерации от 23.04.2014 № 255 до 30.06.2016 истцы работали в войсковой части 55237 г. Ярославль (с 01.04.2016 переформирована в филиал войсковой части 55237) в команде военизированной охраны: истцы ФИО13, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО26 в должности <данные изъяты>, истец ФИО5 в должности <данные изъяты>, остальные истцы в должности <данные изъяты> (справки – л.д. 45-75).

В ходе проверки, проведенной Военной прокуратурой Ярославского гарнизона, установлено, что истцы в силу трудовых обязанностей непосредственно заняты приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, в связи с чем имеют право на компенсационную выплату, предусмотренную п. 17 вышеуказанного Положения, которая им стала производиться лишь с 01.07.2016. По результатам проверки заместителем военного прокурора Ярославского гарнизона в адрес командира войсковой части 55237 внесено представление от 17.11.2016 № 8227 об устранении нарушений закона, в том числе по принятию незамедлительных мер по восстановлению нарушенных прав работников филиала (т. 1 л.д. 78-80).

28.12.2016 начальником филиала в/ч 55237 издан приказ № 174 о выплате истцам как работникам, непосредственно занятым приемом, хранением, выдачей и охраной вооружения и боеприпасов, компенсационной выплаты к должностному окладу в размере 50 % (т. 1 л.д. 76).

Между тем, ответчиком УФО указанный приказ не исполнен, спорные выплаты истцам не произведены.

Уклонение ответчика от исполнения приказа № 174 от 28.12.2016 суд полагает неправомерным, поскольку данный приказ издан лицом, уполномоченным представлять работодателя в трудовых отношениях с истцами, никем не оспорен, незаконным не признан. Фактические основания для выплаты истцам спорной компенсационной выплаты имеются, поскольку истцы занимают должности гражданского персонала военизированной охраны, непосредственно осуществляют функции по приему, хранению, выдаче и охране вооружения и боеприпасов в/ч 55237. Размер исковых требований определен истцами в соответствии с расчетом ответчика, учитывающим количество фактически отработанного рабочего времени и должностной оклад каждого истца.

При таких обстоятельствах ответчика следует обязать произвести начисление и выплату истцам компенсационной выплаты к должностному окладу в заявленном размере.

Срок обращения в суд истцами не пропущен. Исковое заявление поступило в суд 21.03.2017, то есть в пределах установленного ст. 392 ТК РФ срока с момента издания работодателем приказа № 174 от 28.12.2016, которым право истцов на получение спорной компенсационной выплаты фактически признано.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), суд

р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить:

Обязать Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Ярославской, Костромской и Вологодской областям» произвести начисление и выплату компенсационной выплаты к должностному окладу

ФИО2 в сумме 61293,16 рублей,

ФИО10 в сумме 61262,77 рублей,

ФИО11 в сумме 27892,74 рублей,

ФИО12 в сумме 53095,50 рублей,

ФИО13 в сумме 65570,10 рублей,

ФИО14 в сумме 62761,16 рублей,

ФИО15 в сумме 60176,46 рублей,

ФИО16 в сумме 20249,04 рублей,

ФИО17 в сумме 65407,50 рублей,

ФИО18 в сумме 60606,09 рублей,

ФИО19 в сумме 59148,24 рублей,

ФИО20 в сумме 38147,47 рублей,

ФИО3 в сумме 62994,07 рублей,

ФИО21 в сумме 39891,86 рублей,

ФИО22 в сумме 12428,15 рублей,

ФИО23 в сумме 39881,70 рублей,

ФИО24 в сумме 59807,96 рублей,

ФИО25 в сумме 62626,41 рублей,

ФИО26 в сумме 71079,92 рублей,

ФИО1 в сумме 60092,71 рублей,

ФИО4 в сумме 53806,89 рублей,

ФИО27 в сумме 61677,92 рублей,

ФИО28 в сумме 62712,97 рублей,

ФИО29 в сумме 14006,67 рублей,

ФИО30 в сумме 59676,56 рублей,

ФИО31 в сумме 14155,09 рублей,

ФИО32 в сумме 57558,35 рублей,

ФИО33 в сумме 10994,54 рублей,

ФИО34 в сумме 17136,64 рублей,

ФИО6 в сумме 37754,28 рублей,

ФИО35 в сумме 5899,50 рублей,

ФИО5 в сумме 5628,95 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В. Тарасова