Решение № 2А-366/2019 2А-366/2019~М-349/2019 М-349/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2А-366/2019

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

п.Акбулак 16 сентября 2019 года

Акбулакский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Сохань Н.В., при секретаре Мамажоновой Ю.Н., с участием помощника прокурора Акбулакского района Расстригина В.В., представителя административного истца - учреждения ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1, административного ответчика – осужденного ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 8 лет без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с ограничением свободы на срок 1 год, то есть осужден за преступление, относящееся к категории особо тяжких. За период отбывания наказания допустил 40 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, дисциплинарного штрафа, водворений в ШИЗО, 14 взысканий в настоящее время являются действующими. Имеет 10 поощрений в виде снятия ранее наложенных взысканий и объявления благодарностей за участие в общественной жизни отряда и примерное поведение, три из которых отменены прокуратурой по надзору. Постановлением Акбулакского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ был переведен на участок колонии-поселения и трудоустроен. По апелляционному постановлению Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ переведен для дальнейшего отбывания наказания из колонии-поселения в колонию строгого режима. Не трудоустроен. С ДД.ММ.ГГГГ состоит в облегченных условиях содержания. В общении как с осужденными, так и с сотрудниками администрации учреждения правила вежливого обращения не всегда соблюдает. Просили установить административный надзор в отношении осужденного сроком на 1 год со дня постановки его на учет в органе внутренних дел и применить следующие ограничения: запретить пребывать в местах проведения массовых мероприятий, а также участвовать в них, запретить пребывать в местах продажи алкогольных напитков, запретить покидать жилое и иное помещение, являющееся его местом жительства, с 22 часов до 06 часов, запретить выезд за пределы муниципального образования, обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раз в месяц.

В последующем ФКУ ИК-9 УФСИН России уточнили административное исковое заявление, указав, что ФИО2 за период отбывания наказания допустил 41 нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которые на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде выговоров, дисциплинарного штрафа, водворений в ШИЗО, 15 взысканий в настоящее время являются действующими. Имеет 10 поощрений в виде снятия ранее наложенных взысканий, благодарностей за участие в общественной жизни отряда и примерное поведение. В части установления срока и ограничений административного надзора требования не изменяли.

Представитель административного истца - ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области ФИО1,действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования с уточнением поддержал, просил их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Административный ответчик - осужденный ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что указанные в иске ограничения – это дополнительное наказание к его сроку, а дополнительное наказание у него уже имеется по приговору – это ограничение свободы, в котором уже имеются ограничения по времени и все остальные, о которых просит административный истец, не предоставляя при этом никаких новых обстоятельств и ссылаясь только на то, что он отрицательно характеризуется и ранее судим.

Суд, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") и главой 29 КАС Российской Федерации.

В силу части 2 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен в ст.4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Как следует из представленных материалов, ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <адрес> судом по п. «а» ч.3 ст. 131 УК РФ, то есть за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетней.

Срок отбывания наказания заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной характеристике, осужденный ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 41 взыскание за нарушение установленного порядка отбывания наказания, 15 из которых действующие. Имеет 10 поощрений. В обращении как с осужденными, так и с сотрудниками администрации учреждения правила вежливого обращения не всегда соблюдает.

Оснований ставить под сомнение сведения о поведении ФИО2 за время отбывания наказания, которые учитываются судом при вынесении настоящего решения и изложены в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, которые осведомлены о поведении ФИО2 за время отбывания наказания и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Согласно частям 1, 2, 5 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы или органом внутренних дел, в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Кроме того, в силу ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешенииадминистративногоделаобустановлении,опродленииадминистративного надзора илиодополненииадминистративныхограничений суд не связан изложенным вадминистративномисковомзаявлении мнением о сроке установленияадминистративногонадзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.5 и ч.1 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут быть установлены административные ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства дела, требования закона, суд считает, что административный надзор должен быть установлен в отношении ФИО2 сроком на 10 лет, то есть на период погашения судимости за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данный срок административного надзора соответствует требованиям закона.

В судебном заседании ФИО2 пояснил, что будет проживать по месту регистрации - в <адрес>.

Учитывая изложенное, тяжесть и общественную опасность совершенного ФИО2 преступления, с целью предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установление административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, запрещения выезда за пределы МО <адрес>, где будет проживать ФИО2, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.

Поскольку судом принимается решение обустановлении ФИО2 административного надзора, суд считает необходимым разъяснить последнему, что в случае несоблюденияустановленныхсудом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ «Обадминистративномнадзореза лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст.19.24 КоАПРФ; в случае уклонения от административного надзора, или неоднократное несоблюдениеустановленныхсудом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений - ответственность, предусмотренную ст.314.1 УК РФ.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения, или на основании заявления органа внутренних дел, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-9 УФСИН России по Оренбургской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении административного ответчика - осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 10 лет, то есть на период погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО2 административныеограничения в виде:

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запрещения выезда за пределы муниципального образования <адрес>;

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Акбулакский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья Сохань Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 16.09.2019 года.

Подлинник решения находится в деле № 2а- 366 (2019 года) в Акбулакском районном суде Оренбургской области.