Решение № 2А-448/2019 2А-448/2019~М-475/2019 М-475/2019 от 25 сентября 2019 г. по делу № 2А-448/2019

УИД 37RS0002-01-2019-000691-50

Дело № 2а-448/2019


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вичуга 26 сентября 2019 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Сесекиной Е.В.

при секретаре Ломаковой Ю.А

с участием представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика - судебного пристава-исполнителя ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации городского округа Вичуга Ивановской области к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 об уменьшении исполнительского сбора,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация городского округа Вичуга Ивановской области обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП администрация городского округа Вичуга обязана принять меры к организации мероприятий по охране среды в границах городского округа Вичуга путем сбора и вывоза от неканализованной части г. Вичуга отходов (осадков) из выгребных ям и хозяйственно – бытовых стоков на сливные станции. Судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 вынесено постановление от 03.09.2019 года о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Администрацией приняты все меры для надлежащего исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований, однако исполнить решение в полном объеме не представилось возможным по причине того, что бюджет городского округа Вичуга сформирован и утвержден с предельно допустимым дефицитом, для погашения которого администрация городского округа Вичуга вынуждена привлекать денежные средства на кредитной основе. Просят в соответствии с ч. 6 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» уменьшить исполнительский сбор.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по доводам административного иска.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области ФИО2 считает постановление о взыскании исполнительского сбора законным и обоснованным, разрешение вопроса об уменьшении суммы исполнительского сбора оставляет на усмотрение суда.

Для участия в судебном заседании представители заинтересованных лиц – УФССП России по Ивановской области, МУП «САХ и благоустройство г. Вичуга Ивановской области», Ивановский межрайонный природоохранный прокурор Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры - не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

УФССП России по Ивановской области в возражениях на административный иск просят в удовлетворении требований отказать, поскольку постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в соответствии с Федеральными законами «О судебных приставах», «Об исполнительном производстве». Уменьшение исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным.

Согласно представленному заявлению МУП «САХ и благоустройство г. Вичуга Ивановской области» разрешение вопроса оставляют на усмотрение суда.

Ивановский межрайонный природоохранный прокурор в отзыве на административный иск полагает возможным с учетом дефицита муниципального бюджета городского округа Вичуга уменьшение размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава – исполнителя, но при этом отмечает, что отсутствие денежных средств в бюджете муниципального образования само по себе не свидетельствует о невозможности исполнения судебного решения в срок.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 1 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» установлено, что на судебных приставов возлагаются задачи по осуществлению принудительного исполнения судебных актов. Статьей 12 того же Федерального закона установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Согласно статье 4 данного закона одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно частям 1 и 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В судебном заседании установлено, что решением Вичугского городского суда от 02.11.2017 года удовлетворены административные исковые требования Ивановского природоохранного прокурора Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации, к администрации городского округа Вичуга Ивановской области, которая решением суда обязана а течение года со дня вступления решения суда в законную силу принять меры к организации мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа Вичуга путем сбора и вывоза от неканализованной части г. Вичуга отходов (осадков) из выгребных ям и хозяйственно – бытовых стоков на сливные станции, соответствующие «СП32.13330.2012. Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85», «Санитарные правила устройства и содержания сливных станций».

Решение вступило в законную силу 07.12.2017 года.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Вичугскому и Лухскому районам Управления УФССП по Ивановской области на основании исполнительного листа № возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 03.09.2019 года с администрации городского округа Вичуга Ивановской области взыскан исполнительский сбор в размере 50000 рублей в связи с признанием неуважительной причины неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок.

Суд считает, что Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора соответствует требованиям действующего законодательства, вынесено уполномоченным лицом службы судебных приставов в рамках возбужденного исполнительного производства, утверждено старшим судебным приставом, сумма исполнительского сбора соответствует части 3 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

На основании пункта 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств, уменьшить размер исполнительского сбора, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.

Учитывая меры, предпринимаемые административным истцом в целях исполнения возложенных решением суда требований, принимая во внимание, что исполнение решения суда требует значительных материальных затрат, а также имущественное положение должника - дефицит бюджета городского округа Вичуга, бюджетное финансирование должника, суд считает возможным уменьшить подлежащий взысканию исполнительский сбор до 37500 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180, 226-227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление администрации городского округа Вичуга Ивановской области удовлетворить.

Уменьшить до 37500 рублей исполнительский сбор, взысканный с администрации городского округа Вичуга Ивановской области постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Вичугскому и Лухскому районам УФССП России по Ивановской области от 03.09.2019 года в рамках исполнительного производства №-ИП.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (27.09.2019 г.).

Судья Е.В. Сесекина