Решение № 2А-1316/2018 2А-1316/2018~М-1417/2018 М-1417/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2А-1316/2018

№ 2а-1316/18


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 05 октября 2018 года

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рябцевой Л.В., при секретаре судебного заседания Егоровой А.В., с участием прокурора Мироновой А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании, дело по административному иску начальника Управления МВД России по г.Новокузнецку Кемеровской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.12.2011 г., согласно которому он был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.01.2014 г. ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет. После освобождения ФИО1 находился под административным надзором. Однако, в период осуществления за ним административного надзора ФИО1 совершил преступление, предусмотренное ст.158 ч.2 п. «в» УК РФ, за которое был осуждён приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05.09.2016 г. к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Яйского районного суда Кемеровской области от 06.03.2018 г. ФИО1 был освобожден от отбывания указанного наказания, условно-досрочно сроком на 5 месяцев 29 дней. В связи с тем, что ФИО1 в связи с совершением нового преступления в период административного надзора он был прекращен в отношении ФИО1 19.03.2018 г. ФИО1 освобождён из ФКУ ИК-37 ГУФСИН России по КО по отбытии срока наказания по приговору от 05.09.2016 г. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, предусмотренный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, срок административного надзора просит исчислять с момента постановки его на учет в территориальный орган МВД России, и просит установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23.00 час. до 06.00 час. (за исключением графика рабочего времени).

В судебном заседании полномочный представить Управления МВД России по г. Новокузнецку Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от 22.01.2018 г., заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие. Возражения относительно заявленных административных требований не представил.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, поскольку согласно п. 11 Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Выслушав объяснения представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, и, заслушав заключение прокурора, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 закона).

В силу ст. 273 ч. 1 КАС РФ после принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В силу ст. 3 ч. 1 Федерального Закона Российской Федерации № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе, тяжкого преступления.

Согласно ст. 3 ч. 2 ФЗ РФ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017)

«Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: … 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.3 ч.1 ст.9 Федерального Закона Российской Федерации №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор прекращается, в том числе, за осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 2 указанного ФЗ РФ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ст. 5 ч. 3 п. 1 федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1 был осуждён приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.12.2011 г. по п. «а» ч. 2 ст. 11 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

20.01.2014 г. решением Чебулинского районного суда Кемеровской области от 20.01.2014 г., вступившим в законную силу, в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 6 лет с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (Кемеровская область, г. Новокузнецк, Центральный район), с возложением ограничений: в виде обязанности являться в ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица 2 раза в месяц до трудоустройства на постоянную работу, 1 раз в месяц – после трудоустройства на постоянную работу, не менее 2-х раз в месяц – в случае увольнения с работы.

14.03.2014 г. был освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.12.2011 г.

14.04.2014 г. ФИО1 был поставлен на профилактический учёт, как поднадзорный.

Однако, в период нахождения под административным надзором, а именно 16.04.2016 г., ФИО1 совершил преступление, предусмотренное п. «в» ч. 2 ст.158 УК РФ, за которое он был осуждён приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05.09.2016 г. к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В связи с чем, 10.04.2017 г. административный надзор в отношении ФИО1 был прекращён.

19.03.2018 г. ФИО1 освободился по отбытию наказания, назначенного приговором Центрального районного суда г. Новокузнецка от 05.09.2016 г.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст.161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. "г" ч. 3 и ч. 4 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершенного преступления) установлен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1 по приговору Центрального районного суда г. Новокузнецка от 12.12.2011 г. погашается 15.03.2020 г., который до настоящего времени не истек.

Суд полагает, что имеются все предусмотренные законом основания для установления административного надзора в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора ФИО1 следует исчислять, начиная со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно ст. 4 ч. 1 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, в силу ч. 2 указанной статьи данного закона в отношении поднадзорного лица обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей и родственников на него не поступало, официально он трудоустроен, и новое преступление, находясь под административным надзором, было им совершено в ночное время.

С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает необходимым установить административному ответчику административный надзор с установлением ему административных ограничений: в виде обязанности являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, в период времени суток с 23.00 час. до 06.00 час. (с учетом графика его рабочего времени), усматривая для этого достаточные основания.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 33 Постановления Пленума

Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке статьи 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Руководствуясь статьями 177-180, 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания в определенное время суток (с 23.00 час. до 06.00 час.) с учетом графика его рабочего времени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд, в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий: