Решение № 2А-344/2019 2А-344/2019(2А-5234/2018;)~М-4947/2018 2А-5234/2018 М-4947/2018 от 27 февраля 2019 г. по делу № 2А-344/2019

Дело № 2а-344/2019

24RS0002-01-2018-006083-91


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года

Ачинский городской суд Красноярского края в составе судьи Матушевской Е.П.,

при секретаре Сватковой А.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от 09.02.2015 г., сроком до 18.02.2025 г. (л.д. 24),

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю к ФИО1 ичу о взыскании транспортного налога, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю обратилась в Ачинский городской суд с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 транспортный налог за 2014, 2015, 2016 г.г. в сумме 70 607 рублей, пени по транспортному налогу за период со 02.12.2017 г. по 17.12.2017 г. в сумме 310, 68 рублей. Требование мотивировано тем, что ответчик является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление № 9614819 от 10.07.2017 г. на уплату транспортного налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г.г., в сумме 70917, 68 руб. со сроком уплаты не позднее 01.12.2017 г.. Ответчиком в установленный срок обязанность по уплате транспортного налога налог за 2014 г., 2015 г., 2016 г.г. не исполнена. За несвоевременное исполнение обязательств налогоплательщику начислены пени за период со 02 декабря 2017 г. по 17 декабря 2017 год в размере 310,68 рублей. На основании ст. 69 НК РФ ответчику было направлено требование об уплате транспортного налога, пени № 9874 от 18.12.2017 г. В установленный для добровольного исполнения требований срок, задолженность не оплачена. В связи с чем, административный истец вынужден обратиться в суд (л.д. 2-3).

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа (л.д. 3). Представил письменные пояснения, в которых указал, что действия налогового органа по перерасчету транспортного налога за 2014 и 2015 годы соответствуют нормам законодательства о налогах и сборах. Задолженность ФИО1 по транспортному налогу и соответствующим пеням за 2014 г. списанию в рамках Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ не подлежит, поскольку образовалась у налогоплательщика после 01.01.2015 года. Просил административные исковыетребования Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, путем вручения судебной повестки, в судебное заседание не явился. Ранее представил письменные возражения, согласно которым полагает, что срок исковой давности для обращения в суд с административным исковым заявлением Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю пропущен. Направленные административным истцом налоговое уведомление № 9614819 от 10.07.2017 г. об уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 годы в сумме 70 917 руб. 68 коп., требование №9874 от 18.12.2017 г. об уплате транспортного налога, пени, неправомерны, направлены за пределами установленныхст. ст. 52, 70 Налогового кодекса РФ сроков, поэтому не могут применяться для исчисления шестимесячного срока для обращения в суд. Таким образом, истцом пропущен установленный ст. 48 Налогового кодекса РФ шестимесячный срок со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога для подачи искового заявления в суд, поскольку данный срок является пресекательным. Кроме того, в Налоговый кодекс РФ были внесены изменения ФЗ № 436 от 28.12.2017 г., согласно которым транспортный налог физических лиц, обязанность по уплате которого возникла до 01.01.2015 г., а также вся пеня, начисленная по этому периоду до 2018 г.,подлежат списанию. В связи с чем, полагает, требование истца о взыскании транспортного налога за 2014 г. является неправомерным.Просит в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краюотказать.

Представитель административного ответчика ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании по заявленным административным исковым требованиям в полном объеме возражала, мотивировала тем, что административным истцом пропущен срок исковой давности для предъявления всех заявленных требований. Пояснила, что административный ответчик полагает, что шестимесячный срок для обращения в суд, независимо от того, с заявлением о выдаче судебного приказа или исковым заявлением, по данным требованиям должен исчисляться с 08.02.2017 г.

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает требования МИ ФНС № 4 подлежащими удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Согласно ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с п. п. 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном Налоговым кодексом, предъявлять в суды общей юрисдикции или арбитражные суды иски: о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом.

В соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками транспортного налога (признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 360 Налогового кодекса РФ, налоговым периодом по транспортному налогу является календарный год.

На основании ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога; сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога; пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что за ФИО1 в 2014 и 2015 г.г. были зарегистрированы автомобилиTOYOTACAMRY, регистрационный знак №, ГАЗ 2752, №, СHEVROLETSPARK, регистрационный знак №(л.д. 12,51,55,56), что также не оспорено административным ответчиком.

Согласно налоговому уведомлению № 669209 от 18.03.2015 г. ФИО1 в соответствии с данными о принадлежащих автомобилях, периодом владения ими и налоговой базой (мощностью двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговыми ставками исчислен транспортный налог за 2014 год в сумме 5049 рублей (340 рублей за СHEVROLETSPARK, регистрационный знак №, 4 709 рублей за TOYOTACAMRY, регистрационный знак №) со сроком уплаты до 01.10.2015 года(л.д. 46).Налоговое уведомление на уплату транспортного налога было направлено заказным письмом в адрес ответчика 29.04.2015 года (л.д. 46 оборот).Обязанность по уплате транспортного налога за 2014 год ФИО1 в установленный срок не исполнена.

23.10.2015 г. в адрес административного ответчика было направлено налоговое требование № 31076 с указанием об уплате недоимки по транспортному налогу за 2014 г. в срок до 25.01.2016 (л.д. 47). Данное требование налогоплательщиком исполненоне было.

Согласно налоговому уведомлению № 91575662 от 27.08.2016 г. ФИО1 в соответствии с данными о принадлежащих автомобилях, периодом владения ими и налоговой базой (мощностью двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговыми ставками исчислен транспортный налог за 2015 год в сумме 28 594 рубля (340 рублей за СHEVROLETSPARK, регистрационный знак №, 28 254 рубля за TOYOTACAMRY, регистрационный знак №) со сроком уплаты до 01.12.2016 года (л.д. 48). Налоговое уведомление на уплату транспортного налога было направлено заказным письмом в адрес ответчика 20.09.2016 года (л.д. 48 оборот). Обязанность по уплате транспортного налога за 2015 год ФИО1 в установленный срок не исполнена.

28.12.2016 г. в адрес административного ответчика было направлено налоговое требование № 36301 с указанием об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015г. в срок до 07.02.2017 (л.д. 49, 50). Данное требование налогоплательщиком исполненоне было.

Согласно налоговому уведомлению № 9614819 от 10.07.2017 г. ФИО1 в соответствии с данными о принадлежащих автомобилях, периодом владения ими и налоговой базой (мощностью двигателя транспортного средства в лошадиных силах) и налоговыми ставками исчислен транспортный налог за 2014, 2015, 2016 г.г. в сумме 70607 рублей (850 рублей за СHEVROLETSPARK, регистрационный знак №, 61 217 рублей за TOYOTACAMRY, регистрационный знак №, 8540 рублей за ГАЗ 2752, регистрационный знак №) со сроком уплаты до 01.12.2017 года (л.д. 6). Налоговое уведомление на уплату транспортного налога было направлено заказным письмом в адрес ответчика 31.07.2017 года (л.д. 7). Обязанность по уплате транспортного налога за 2014, 2015, 2016 г.г. ФИО1 в установленный срок не исполнена.

23.01.2018 г. в адрес административного ответчика было направлено налоговое требование № 9874 с указанием об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 70 607 рублей в срок до 09.02.2018 (л.д. 8, 9). Данное требование налогоплательщиком исполненоне было.

В связи с неуплатой в установленный срок транспортного налога, в соответствии со ст. 75 НК РФ, начислены пени в размере 310,68 руб. за период со 02.12.2017 г. по 17.12.2017 года (л.д. 11).

Административным ответчиком ФИО1 и его представителем заявлено ходатайство о применении срока исковой давности ко всем требованиям, заявленным административным истцом, при разрешении которого, суд исходит из следующего.

В силу ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, налоговые уведомления о необходимости оплаты налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г. должны были быть направлены административным истцом административному ответчику не позднее 31.10.2015 г., 31.10.2016 г., 31.10.2017 г. соответственно.

Как следует из материалов дела, данные уведомления направлены налоговым органом 29.04.2015 г., 20.09.2016 г., 31.07.2017 г., то есть в предусмотренные законом сроки.

В силу ст. 70 ГК РФтребование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Таким образом, налоговые требования о необходимости оплаты налога за 2014 г., 2015 г., 2016 г. должны были быть направлены административным истцом административному ответчику не позднее 01.02.2016 г., 01.02.2017 г., 01.02.2018 г. соответственно.

Как следует из материалов дела, данные требования направлены налоговым органом 23.10.2015 г., 28.12.2016 г., 23.01.2018 г. то есть, в предусмотренные законом сроки.

Согласно абзацу 3 пункта 2 статьи 52 НК РФ налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (абзац введен Федеральным законом от 02.04.2014 года N 52-ФЗ, его положения вступили в силу с 01.01.2015 г.).

В силу пункта 3 статьи 363 Кодекса налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (абзац введен Федеральным законом от 28.11.2009 N 283-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Как следует из материалов дела, самое раннее требование № 31076 было направлено налоговым органом 23.10.2015 г. с указанием об уплате недоимки по транспортному налогу в срок до 25.01.2016.

Таким образом, в суд с заявлением о взыскании недоимки по транспортному налогу за спорный период налоговый орган вправе обратиться в срок до 25.01.2019 г.

Согласно материалам дела, судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 гг. в сумме 70 607 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в сумме 310 руб. 68 коп., всего - 70 917 руб. 68 коп., вынесен мировым судьей судебного № 3 в г. Ачинске Красноярского края 11 мая 2018 г.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пункта 6 статьи 58, пункта 3 статьи 363, пункта 4 статьи 397, пункта 3 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении в отношении должника ФИО1 судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014, 2015, 2016 гг. в сумме 70 607 руб. 00 коп., пени по транспортному налогу за период с 02 декабря 2017 года по 17 декабря 2017 года в сумме 310 руб. 68 коп.в установленные налоговым законодательством сроки.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, судебный приказ в отношении ФИО1 от 11.05.2018 г. отменен мировым судьей судебного № 3 в г. Ачинске Красноярского края 09 июня 2018 г.

Таким образом, в суд с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу за спорный период, пени, в порядке искового производства, налоговый орган вправе обратиться в срок до 09.12.2018 г.

Согласно почтовому штемпелю на конверте, в суд с настоящим исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 4 по Красноярскому краю обратилась 04 декабря 2018 г., то есть, в установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок.

Учитывая, что обращение налогового органа в суд в порядке искового производства последовало в пределах установленных ст.48 НК РФ - шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом деле сроки обращения в суд соблюдены.

Доводы административного ответчика о том, что недоимка по транспортному налогу за 2014 г. подлежит списанию в соответствии с ФЗ № 436 от 28.12.2017 г. суд находит несостоятельными по следующим основаниям.

П. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 1 января 2015 года, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Согласно ч. 1 ст. 363 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, срок уплаты транспортного налога за 2014 г. 30.11.2015 г., следовательно, задолженности по уплате данного налога образовалась у административного ответчика - 01 декабря 2015 г.

Таким образом, задолженность ФИО1 по уплате транспортного налога за 2014 г. не подлежит списанию в рамках ФЗ № 436 от 28.12.2017 г.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в установленный срок обязанность по уплате транспортного налога и пени ФИО1 не исполнена, а налоговый орган в установленный срок обратился в суд, с административного ответчика ФИО1 подлежит взысканию сумма транспортного налога в размере 70 607, 00 рублей, а также пени по транспортному налогу в сумме 310, 68 рублей.

При определении подлежащей взысканию суммы задолженности суд исходит из представленного административным истцом расчета задолженности. Иного расчета административным ответчиком не представлено. Оснований у суда сомневаться в его правильности не имеется. Доказательств наличия недобросовестности со стороны административного истца, повлекших недостоверный расчет суммы задолженности, требуемой ко взысканию с ответчика, не представлено.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в связи с чем, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2 327,53 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 290, 177, 298 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Красноярскому краю удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ича, проживающего по адресу: <адрес> в доход соответствующего бюджета транспортный налог в сумме 70 607 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 310, 68 рублей, всего в сумме 70 917 (семьдесят тысяч девятьсот семнадцать) рублей 68 копеек.

Взыскать с ФИО1 ича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 2 327, 53рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ачинский городской суд.

Судья подпись Е.П.Матушевская