Решение № 2-1079/2021 2-1079/2021(2-7440/2020;)~М-7150/2020 2-7440/2020 М-7150/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1079/2021

Дело № 2-1079/2021

УИД № 26RS0001-01-2020-015344-85


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2021 года г. Ставрополь

Промышленный районный суд г. Ставрополя в составе: председательствующего судьи Емельяновой Т.М., при секретаре Меркулове А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению министерства труда и социальной защиты населения <адрес> к ПАО Сбербанк Ставропольское отделение 5230 (третьи лица: ФИО1, Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа, Федеральная служба по труду и занятости) о списании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации,

УСТАНОВИЛ:

Министерства труда и социальной защиты населения <адрес> обратилось в суд с иском к ПАО Сбербанк Ставропольскому отделению 5230 о списании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации, в котором просит обязать ответчика списать излишне перечисленную Рострудом ФИО2, дата года рождения, умершей 09.02.2018г., сумму ежемесячной денежной компенсации за период с 01.03.2018г. по 31.03.2018г. в размере 8622,50 руб. с банковского счета умершей ФИО2 №, открытого в Ставропольском отделении 5230 Сбербанка России, в доход федерального бюджета, путем ее перечисления на счет Роструда. В последующем исковые требования были уточнены в части изменений банковских реквизитов Роструда.

В обоснование заявленных требований министерство труда и социальной защиты населения <адрес> указало на то, что ФИО2, дата года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, являлась получателем ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как член семьи умершего инвалида I группы вследствие военной травмы.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их ceмей, утвержденны постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Указанные Правила определяют, что: назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 3 Правил); выплата ежемесячной денежной компенсации производится Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) (пункт 13 Правил).

Уполномоченным органом по принятию решений о назначении ежемесячной денежной компенсации в <адрес> является министерство труда и социальной защиты населения <адрес> (абзац 8 подпункта 4 подпункта 10.2 Положения о министерстве труда и социальной защите населения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от дата №-п).

В соответствии с пунктом 10 Правил уполномоченный орган (министерство) обобщает информацию о получателях ежемесячной денежной компенсации и составляет списки получателей. Указанные списки получателей не позднее 15-го числа каждого месяца, представляются в Федеральную службу по труду и занятости для выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Согласно пункту 15 Правил Федеральная служба по труду и занятости ежемесячно, не позднее 25-го числа, представляет в Управление Федерального казначейства по <адрес> заявку на кассовый расход на перечисление средств с лицевого счета Федеральной службы по труду и занятости на счета плательщиков для дальнейшей их доставки получателям ежемесячной денежной компенсации.

Расчет цены иска произведен в соответствии с нижеследующим:

С дата ФИО2 была назначена ежемесячная денежная компенсация в размере 7000 руб. ежемесячно.

В соответствии с частью 16 статьи 3 Федерального закона размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона, ежегодно индексируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № с дата была осуществлена индексация размеров ежемесячной денежной компенсации (распоряжение министерства от дата). С указанного периода размер выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации ФИО2 составил 8622,50 руб. ежемесячно.

За счет средств федерального бюджета ФИО2 ежемесячно по март 2018 года включительно осуществлялась выплата ежемесячной денежной компенсации путем перечисления на лицевой счет №, открытый в Ставропольском отделении 5230 Сбербанка России.

В соответствии с пунктом 19 Правил, выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для ее прекращения (смерть получателя).

Согласно существующему порядку в области информационного обмена (соглашений о сотрудничестве между министерством и администрациями муниципальных районов и городских округов <адрес>) администрации самостоятельно или через свои органы осуществляют прием документов и направляют их в министерство.

Прием документов, касающихся назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, в Советском городском округе осуществляется управлением труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа.

дата № (исх.) министерством был направлен в Роструд реестр получателей компенсационных выплат за март 2018 года (срок направления реестра до 15-го числа каждого месяца).

Согласно свидетельству о смерти П-ДН № от дата, поступившему после осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации за март 2018 года, ФИО2 умерла дата.

В этой связи распоряжением министерства от дата № выплата ежемесячной денежной компенсации ФИО2 была прекращена.

В связи с поздним поступлением сведений о смерти ФИО2 образовалась переплата средств федерального бюджета с дата по дата в сумме 8622,50 руб. (цена иска).

Министерством в адрес Ставропольского отделения 5230 ПАО Сбербанк был направлен запрос от дата № о возврате излишне выплаченных денежных средств на лицевой счет Роструда.

Согласно поступившему ответу ПАО Сбербанка от дата ЗНО0110299569, запрос министерства о списании денежных средств оставлен без исполнения.

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

По информации управления ФИО2 проживала одиноко. По сведениям соседей ФИО2 у нее имеется внучка - МирА. (АстрахА.) А. Г., дата года рождения.

С целью выяснения регистрации по месту жительства ФИО1 министерством был направлен запрос от дата в УФМС России по <адрес>. Согласно поступившему ответу от дата ФИО1 зарегистрирована с дата по месту жительства: <адрес>.

Кроме того, министерством дата был направлен запрос выписки из ЕГРП на недвижимое имущество умершей ФИО2 (а именно жилой дом, в котором умершая ФИО2 была зарегистрирована: <адрес>). Из поступившего ответа филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес> от дата следует, что правообладателем жилого дома по названному ад- ресу является внучка умершей ФИО2 - МирА. (АстрахА.) А. Г..

В адрес предполагаемого наследника умершей ФИО2 - ФИО1 (внучки умершей) управлением было направлено письмо от дата № о необходимости возврата излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 34.3 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных дата №, нотариусы обязаны вносить в единую информационную систему нотариата сведения об открытии наследства при поступлении заявлений, являющихся основанием для заведения наследственного дела.

Также в соответствии с пунктом 1.4. методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных дата, нотариус вносит сведения о начале производства по наследственному делу в реестр наследственных дел единой информационной системы нотариата в соответствии с требованиями Порядка ведения реестров единой информационной системы нотариата, утвержденного приказом Минюста России от дата №, не позднее следующего рабочего дня после поступления одного из документов, свидетельствующих об открытии наследства.

По данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru) в реестре наследственных дел единой информационной системы нотариата наследственное дело ФИО2 отсутствует, соответственно можно сделать вывод, что нотариусом наследственное дело ФИО2 не открывалось.

Согласно статье 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения па списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В связи с имеющимся отказом ПАО Сбербанка в списании денежных средств со счета умершей ФИО2 и отсутствием наследников, вступивших в наследство умершей ФИО2, истец считает, что осуществить возврат излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации в федеральный бюджет возможно только на основании решения суда о списании излишне выплаченной суммы со счета умершей ФИО2 в доход федерального бюджета.

Принимая во внимание правила подсудности (ст. 22, 23, 24 ГПК РФ), и учитывая, что требования данного иска вытекают из наследственных правоотношений, данный иск подсуден районному суду общей юрисдикции. Данный вопрос был также рассмотрен Промышленным районным судом <адрес>, что подтверждается апелляционным определением от дата дело №.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации министерство труда и социальной защиты населения <адрес> освобождено от уплаты государственной пошлины.

В судебное заседание представители истца, ответчика, а также третьих лиц не явились, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела в соответствии с законом.

Представитель истца просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" военнослужащим и гражданам, призванным на военные сборы, пенсионное обеспечение которых осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации, и членам их ceмей, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от дата №.

Указанные Правила определяют, что: назначение ежемесячной денежной компенсации осуществляется органом в сфере социальной защиты населения, уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (пункт 3 Правил); выплата ежемесячной денежной компенсации производится Федеральной службой по труду и занятости (далее - Роструд) (пункт 13 Правил).

Уполномоченным органом по принятию решений о назначении ежемесячной денежной компенсации в <адрес> является министерство труда и социальной защиты населения <адрес> (абзац 8 подпункта 4 подпункта 10.2 Положения о министерстве труда и социальной защите населения <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от дата №-п).

В соответствии с пунктом 10 Правил уполномоченный орган (министерство) обобщает информацию о получателях ежемесячной денежной компенсации и составляет списки получателей. Указанные списки получателей не позднее 15-го числа каждого месяца, представляются в Федеральную службу по труду и занятости для выплаты ежемесячной денежной компенсации.

Согласно пункту 15 Правил Федеральная служба по труду и занятости ежемесячно, не позднее 25-го числа, представляет в Управление Федерального казначейства по <адрес> заявку на кассовый расход на перечисление средств с лицевого счета Федеральной службы по труду и занятости на счета плательщиков для дальнейшей их доставки получателям ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии с частью 16 статьи 3 Федерального закона размеры ежемесячной денежной компенсации, установленные частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона, ежегодно индексируются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации.

ФИО2, дата года рождения, проживавшая по адресу: <адрес>, являлась получателем ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 10 статьи 3 Федерального закона от дата № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», как член семьи умершего инвалида I группы вследствие военной травмы.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от дата № с дата была осуществлена индексация размеров ежемесячной денежной компенсации (распоряжение министерства от дата). С указанного периода размер выплачиваемой ежемесячной денежной компенсации ФИО2 составил 8622,50 руб. ежемесячно.

За счет средств федерального бюджета ФИО2 ежемесячно по март 2018 года включительно осуществлялась выплата ежемесячной денежной компенсации путем перечисления на лицевой счет №, открытый в Ставропольском отделении 5230 Сбербанка России.

В соответствии с пунктом 19 Правил выплата ежемесячной денежной компенсации прекращается с месяца, следующего за месяцем, в течение которого появились основания для ее прекращения (смерть получателя).

Согласно существующему порядку в области информационного обмена (соглашений о сотрудничестве между министерством и администрациями муниципальных районов и городских округов <адрес>) администрации самостоятельно или через свои органы осуществляют прием документов и направляют их в министерство.

Прием документов, касающихся назначения и выплаты ежемесячной денежной компенсации, в Советском городском округе осуществляется управлением труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа.

дата № (исх.) министерством был направлен в Роструд реестр получателей компенсационных выплат за март 2018 года (срок направления реестра до 15-го числа каждого месяца).

Согласно свидетельству о смерти П-ДН № от дата, поступившему после осуществления выплаты ежемесячной денежной компенсации за март 2018 года, ФИО2 умерла дата.

В этой связи распоряжением министерства от дата № выплата ежемесячной денежной компенсации ФИО2 была прекращена.

Учитывая изложенное, в пользу истца подлежат взысканию излишне выплаченные суммы мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты и ежемесячной денежной компенсации за период с 09.2012 по 08.2013 г. в общем размере 38 639 руб. 40 коп.

Министерством в адрес Ставропольского отделения 5230 ПАО Сбербанк был направлен запрос от дата № о возврате излишне выплаченных денежных средств на лицевой счет Роструда.

Согласно поступившему ответу ПАО Сбербанка от дата ЗНО0110299569, запрос министерства о списании денежных средств оставлен без исполнения.

В соответствии со ст. 1141 Гражданского кодекса Российской Федерации наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной ст. 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

По информации управления ФИО2 проживала одиноко. По сведениям соседей ФИО2 у нее имеется внучка - МирА. (АстрахА.) А. Г., дата года рождения.

В адрес предполагаемого наследника умершей ФИО2 - ФИО1 (внучки умершей) управлением было направлено письмо от дата № о необходимости возврата излишне выплаченной ежемесячной денежной компенсации.

По данным официального сайта Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru) в реестре наследственных дел единой информационной системы нотариата наследственное дело ФИО2 отсутствует.

Согласно статье 854 ГК РФ списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента. Без распоряжения па списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом.

В связи с имеющимся отказом ПАО Сбербанка в списании денежных средств со счета умершей ФИО2 и отсутствием наследников, вступивших в наследство умершей ФИО2, осуществить возврат излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации в федеральный бюджет возможно только на основании решения суда о списании излишне выплаченной суммы со счета умершей ФИО2 в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования министерства труда и социальной защиты населения <адрес> к ПАО Сбербанк Ставропольское отделение 5230 (третьи лица: ФИО1, Управление труда и социальной защиты населения администрации Советского городского округа, Федеральная служба по труду и занятости) о списании излишне выплаченной суммы ежемесячной денежной компенсации удовлетворить.

Взыскать с ПАО Сбербанк Ставропольское отделение 5230 суммы ежемесячной денежной компенсации излишне перечисленную Рострудом ФИО2, дата года рождения, умершей 09.02.2018г., сумму ежемесячной денежной компенсации за период с 01.03.2018г. по 31.03.2018г. в размере 8622,50 руб. с банковского счета умершей ФИО2 №, открытого в Ставропольском отделении 5230 Сбербанка России, в доход федерального бюджета, путем ее перечисления на счет Роструда по следующим реквизитам:

Банк получателя: Операционный департамент Банка Рос- сии//Межрегиональное операционное УФК <адрес> ИНН <***>; КПП 770101001; БИК 024501901.

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (Федеральная служба по труду и занятости, л/сч <***>). Расчетный счет: 03№. Кор.счет: 40№. ОКТМО 45375000. КБК15№

Назначение платежа: "возврат средств за ФИО2 за март 2018 года, постановление № от дата, в связи со смертью получателя».

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Промышленный районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья Т.М. Емельянова