Решение № 2-803/2019 2-803/2019~М-782/2019 М-782/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2-803/2019

Решение

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 г. г. Суворов Тульской области

Суворовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Подчуфарова А.А.,

при ведении протокола секретарем Костиной Ю.И.,

с участием представителя истца помощника прокурора Суворовского района Тульской области Абрамовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № 2-803/2019 по иску прокурора Суворовского района Тульской области к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 (центр образования) г. Суворова» об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства,

установил:

прокурор Суворовского района Тульской области обратился с указанным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц, в порядке ст. 45 ГПК РФ, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 (центр образования) г. Суворова» (далее – МКОУ «СОШ №1 ЦО г. Суворова»), мотивируя свои требования следующим.

Прокуратурой Суворовского района проведена проверка исполнения бюджетного законодательства в части соблюдения требований и норм бюджетного законодательства в МКОУ «СОШ №1 ЦО г. Суворова» по результатам которой выявлены нарушения федерального законодательства.

Согласно п.1.1 и 1.9 Устава МКОУ «СОШ №1 ЦО г. Суворова» является юридическим лицом - общеобразовательной организацией, имеет организационно-правовую форму учреждения, самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансово-экономическом управлении администрации муниципального образования Суворовский район и управлении Федерального казначейства по Тульской области, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

Образовательная организация вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований и норм бюджетного законодательства, закрепляющих принцип прозрачности (открытости) бюджетной системы Российской Федерации, на официальном интернет-сайте МКОУ «СОШ №1 ЦО г. Суворова» http://школа-1-суворов.рф не размещена бюджетная смета на 2019 год.

На основании изложенного, истец просит обязать МКОУ «СОШ №1 ЦО г. Суворова» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте http://школа-1-суворов.рф бюджетную смету на 2019 год в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Суворовского района Тульской области Абрамова М.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнив, что в настоящее время выявленное нарушение бюджетного законодательства образовательным учреждением не устранено.

Представитель ответчика МКОУ «СОШ №1 ЦО г. Суворова» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении и.о. директора МКОУ «СОШ №1 ЦО г. Суворова» ФИО1 просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 28 и 36 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана на принципе прозрачности (открытости), который строится, в частности, на обязательном опубликовании в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту представления информации о ходе исполнения бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований; обязательную открытость для общества и средств массовой информации о ходе бюджетного процесса; обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на едином портале бюджетной системы Российской Федерации.

Согласно ст. 221 БК РФ казенное учреждение обязано составлять бюджетную смету, которая утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность информации, в том числе о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; плана финансово-хозяйственной деятельности или бюджетной сметы образовательной организации, которая подлежит размещению на официальном сайте образовательного учреждения в сети «Интернет».

Порядок размещения и обновления информации об образовательном учреждении, в том числе содержание и форма ее представления, установлены Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обновления информации об образовательной организации (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582), подп. «а» п. 3 которых установлена обязанность образовательной организации разместить на официальном сайте сведения о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года.

МКОУ «СОШ № 1 ЦО г. Суворов» зарегистрировано в качестве юридического лица 22 ноября 2002 г.

Согласно уставу МКОУ «СОШ № 1 ЦО г. Суворов», данная организация является юридическим лицом – образовательной организацией с организационно-правовой формой казенного учреждения, самостоятельно осуществляющим финансово-хозяйственную деятельность и ведение бухгалтерского учета (п. 1.5, 1.9, 8.9 Устава).

Ответчик имеет собственный интернет-сайт http://школа-1-суворов.рф.

При проведении прокуратурой Суворовского района Тульской области проверки соблюдения бюджетного законодательства, установлено, что МКОУ «СОШ № 1 ЦО г. Суворов» не разместило на интернет-сайте смету на 2019 год, что подтверждается распечаткой со страницы интернет-сайта МКОУ «СОШ № 1 ЦО г. Суворов» http://школа-1-суворов.рф.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, в связи с чем, полагает правильным их удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление прокурора Суворовского района Тульской области в защиту интересов неопределенного круга лиц, к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №1 (центр образования) г. Суворова» об обязании устранить нарушения бюджетного законодательства удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа №1 (центр образования) г. Суворова» разместить в сети «Интернет» на официальном сайте http://школа-1-суворов.рф бюджетную смету на 2019 год в срок не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Суворовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятии решения судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято судом 22 ноября 2019 г.

Судья

А.А. Подчуфаров