Решение № 2А-5031/2025 2А-5031/2025~М-4369/2025 М-4369/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-5031/2025

УИД 66RS0006-01-2025-004588-31

Дело № 2а-5031/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 декабря 2025 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по пени за несвоевременную уплату страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017-2018 года в размере 12034,32 руб.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком страховых взносов, обязанность по уплате которых надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена, в связи с чем у налогоплательщика образовалась задолженность по пени в размере 12034,32 руб. Поскольку задолженность по пени уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление срока для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, заказной корреспонденцией. Представителем административного истца определение получено, административным ответчиком определение не получено в связи с возвратом почтового конверта за истечением срока хранения. В представленном отзыве на административное исковое заявление представитель административного ответчика просит в удовлетворении заявленных налоговым органом требований отказать ввиду пропуска установленного законом срока обращения в суд.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Производство по административным делам о взыскании обязательных платежей и санкций регламентировано главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, согласно которой органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1 статьи 286).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2 статьи 286).

В силу пунктов 1, 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов, налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате страховых взносов, налогов.

Согласно пункту 1 статьи 72 Налогового кодекса Российской Федерации исполнение обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов может обеспечиваться следующими способами: залогом имущества, поручительством, пеней, приостановлением операций по счетам в банке и наложением ареста на имущество, банковской гарантией.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на ОМС и ОПС за 2017-2018 года.

В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных налогов, ему начислены пени и посредством почтовой связи направлено требование:

< № > от 25.09.2023 об уплате страховых взносов в размере 11275,81 руб. и пени в размере 12749,79 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения – до 28.12.2023 (л.д. 14-15).

Вышеуказанное требование Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для обращения налогового органа 20.03.2024 к мировому судье судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района от 05.06.2025 судебный приказ от 27.03.2024 по делу № 2а-1244/2024 о взыскании сФИО1 задолженности по пени отменен. На основании этого Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области 16.10.2025 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

Пени, заявленные налоговым органом ко взысканию в настоящем деле, начислены за несвоевременную уплату:

1. за период до 31.12.2023 в размере 10465,45 руб.:

– страховых взносов на ОПС за 2017 год за период с 16.02.2018 по 31.12.2022 в размере 3542,48 руб., за 2018 год за период с 28.01.2019 по 31.12.2022 в размере 3301,82 руб., доначислено пени 08,56 руб., 265,35 руб., 257,79 руб., 08,56 руб., 260,92 руб., 221,37 руб., 53,13 руб., 265,64 руб., 0,30 руб., 278,62 руб., 247,05 руб.

– страховых взносов на ОМС за 2017 год за период с 16.02.2018 по 31.12.2022 в размере 647,25 руб., за 2018 год за период с 28.01.2019 по 31.12.2022 в размере 726,41 руб., доначислено пени 01,75 руб., 54,20 руб., 52,45 руб., 01,75 руб., 53,29 руб., 45,21 руб., 10,86 руб., 54,26 руб., 0,06 руб., 56,91 руб., 50,46 руб.

2. за период с 01.01.2023 по 04.02.2024 в размере 1568,87 руб., которые начислены на отрицательное сальдо ЕНС:

2.1. за период с 01.01.2023 по 17.01.2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 11275,81 руб., которое состоит из задолженности по:

- страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 9242,45 руб.

- страховых взносов на ОМС за 2018 год в размере 2033,36 руб.

2.2. за период с 18.01.2024 по 04.02.2024 на отрицательное сальдо ЕНС в размере 10090,37 руб., которое состоит из задолженности, указанной в п. 2.1 и с учетом поступившего ЕНП в размере 1185,44 руб.

Приведенный налоговым органом расчет пени является арифметически верным и соответствует действующему законодательству.

Налоговым органом представлены следующие доказательства взыскания основной задолженности, на которую начислены пени:

- страховые взносы на ОМС и ОПС за 2017 год взысканы постановлением ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга < № > от 28.03.2018, на основании которого судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РОСП 16.04.2018 возбуждено исполнительное производство № 23452/18/66006-ИП, которое постановлением от 15.02.2023 окончено на основании п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание.

- страховые взносы на ОМС и ОПС за 2018 год взысканы судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района № 2а-314/2019 от 25.03.2019.

Поскольку сведений о повторном предъявлении постановления ИФНС России по Ленинскому району г. Екатеринбурга < № > от 28.03.2018 к исполнению после окончания 15.02.2023 исполнительного производства № 23452/18/66006-ИП к исполнению, а также сведений о предъявлении судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 Орджоникидзевского судебного района № 2а-314/2019 от 25.03.2019 к исполнению и возбуждении исполнительного производства не имеется, при этом установленный законом срок 3 года предъявления данных исполнительных документов к исполнению истек, налоговым органом фактически утрачена возможность взыскания задолженности по страховым взносам на ОМС и ОПС за 2017-2018 года, в связи с чем пени на такую задолженность начислению не подлежат.

Таким образом налоговым органом не обоснованно начисление пени на такую задолженность, в связи с чем в удовлетворении заявленных налоговым органом требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требований административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья (подпись) Е.В. Ушакова