Решение № 2А-1139/2023 2А-1139/2023~М-948/2023 М-948/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-1139/2023

Дело № 2а-1139/2023

УИД 03RS0032-01-2023-001183-32


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Коровиной О.А., при секретаре Шамсутдиновой И.Д.,

с участием представителя административного истца помощника Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартыновой И.Е., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

у с т а н о в и л:

Бирский межрайонный прокурор Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1, указав, что Бирской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. В ходе проверки установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения №, выданного 25.04.2019, действительного до 25.04.2029. Однако, ФИО1 имеет медицинские противопоказания для управления автотранспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-психиатра ГБУЗ РБ Бирская центральная районная больница с диагнозом <данные изъяты> Управляя автотранспортными средствами ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Прокурор, с учетом уточненного искового заявления, просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение № категории «В, В1, С, С1, М», выданное 25.04.2019 в ОГИБДД ОМВД России по Бирскому району.

В судебном заседании представитель административного истца помощник Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан Мартынова И.Е. иск поддержал в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с административным иском согласился.

Представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Бирскому району и ГБУЗ Бирская ЦРБ надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В соответствии со ст.ст. 17 и 55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

На основании ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Как следует из содержания ст.ст. 5 и 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу ст. 23.1 Закона № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно ст. 24 Закона № 196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 года №3759-р, установлены заболевания наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Согласно данному перечню для водителей автотранспортных средств установлены медицинские противопоказания, такие как органические, включая симптоматические, психические расстройства (F00 - F09), шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20 - F29), расстройства настроения (аффективные расстройства) (F30 - F39), невротические, связанные со стрессом и соматоформные расстройства (F40 - F48), расстройства личности и поведения в зрелом возрасте (F60 - F69), умственная отсталость (F70 - F79), общие расстройства психологического развития (F84).

Согласно данным представленным Отделом МВД России по Бирскому району ФИО1 имеет право на управление транспортным средством категории «В, В1, С, С1, М» на основании водительского удостоверения № выданного 25.04.2019, действительного до 25.04.2029.

Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ РБ «Бирская ЦРБ» от 13.04.2023 года №, ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача-психиатра в Бирском ПНД с 16.04.2021г. и по настоящее время, с диагнозом <данные изъяты> Для определения наличия препятствий к управлению транспортным средством необходимо проведение комиссионного осмотра.

Из заключения комиссии врачей-психиатров о годности к управлению транспортными средствами № от 03.08.2023 года, проведенного в ходе рассмотрения дела, следует, что гражданин ФИО1 в настоящее время обнаруживает признаки <данные изъяты> Учитывая наличие ремиссии в течении непродолжительного времени (последняя госпитализация в психиатрическое отделение в 2021 г), врачебная комиссия приходит к заключению, что гражданин ФИО1 не годен к управлению транспортными средствами, Согласно Постановления от 29.12.2014г № 1604 о перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Рекомендовано проведение стационарного обследования с целью уточнения диагноза и для определения годности к управлению транспортными средствами в условиях РКПБ №1.

Определением суда от 16.08.2023 года по ходатайству представителя административного истца по административному делу назначена судебно-психиатрическая экспертиза, производство которой поручено специалистам Республиканской психиатрической больницы Минздрава РБ.

На разрешение экспертов поставлены следующие вопросы:

- имеется ли у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., заболевание с диагнозом <данные изъяты> которое является противопоказанием к управлению транспортным средством?

- имеются ли у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., иные заболевания, препятствующие управлению транспортным средством?

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от 26.10.2023 года № 858, комиссия пришла к заключению, что ФИО1 обнаруживает признаки <данные изъяты> (ответ на вопрос №1,2). Об этом свидетельствуют данные анамнеза об отягощенной наследственности, о развитии у него в 2013 г. психотического состояния, сопровождавшегося маниакальными симптомами в виде переоценки собственной личности, повышенного настроения, гиперактивности, многоречивости, двигательного возбуждения. В последующем отмечалось повторение подобных психотических состояний, с гипоманиакальной и депрессивной симптоматикой, обусловивших его неадекватное поведение, агрессивные тенденции, по поводу чего был госпитализирован в психиатрический стационар, а также выявленные при настоящем психиатрическом обследовании привлекаемое с тенденцией к истощению внимание, последовательность мышления, склонность к рассуждательству, циклические колебания настроения, некритичность. Указанное хроническое психическое расстройство у ФИО1 входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно постановлению правительства РФ от 29.12.2014г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Данное экспертное заключение суд признает надлежащим доказательством по делу, оно выполнено комиссией экспертов имеющих высшее медицинское образование, эксперты предупреждены об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст.307 УК РФ.

Управляя автотранспортными средствами ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к указанному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, что не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, действие права ФИО1 на управление транспортным средством должно быть прекращено в связи с медицинскими противопоказаниями, наличием у него заболевания, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В соответствии со ст. 187 КАС РФ решение суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном федеральным законом. Суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Поскольку наличие у ФИО1 права управления транспортными средствами создает реальную угрозу жизни и здоровья неопределенному кругу лиц, суд приходит к выводу о необходимости обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение в течение трёх дней после вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск Бирского межрайонного прокурора Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Республике Башкортостан в г.Бирск, на управление транспортными средствами по категории «В, В1, С, С1, М» до получения медицинского заключения о годности к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сдать водительское удостоверение серии №, выданное 25.04.2019, в ОГИБДД Отдела МВД России по Бирскому району в течение трёх дней после вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 25 декабря 2023 года.

Председательствующий судья подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина

Подлинник решения находится в деле

№ 2а-1139/2023 Бирского межрайонного суда РБ