Решение № 2А-519/2019 2А-519/2019~М-291/2019 М-291/2019 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2А-519/2019

Решение

Именем Российской Федерации

21 февраля 2019 года г. Щекино Тульской области

Щекинский районный суд Тульской области в составе:

председательствующей Тереховой Ю.Б.,

при секретаре Ереминой А.А.,

с участием помощника прокурора г. Щекино Тульской области Беловой Т.В.,

представителя административного истца по доверенности ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-519/2019 по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

Отдел МВД России по Щекинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений как лицу, в отношении которого установлен административный надзор с установлением административных ограничений. Заявление мотивировал тем, что на основании решения Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрет на пребывание в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах).

Указал, что ФИО2 в период нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 20.20.КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, в связи с чем, просил суд дополнительно возложить на ФИО2 ограничения: являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации, а всего 4 раза в месяц; запретить посещать мест проведения массовых мероприятий и участвовать в них.

В судебном заседании представитель административного ответчика ОМВД России по Щекинскому району Тульской области ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив все представленные доказательства, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего, что требования подлежат удовлетворению, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

01.07.2011 года вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направленный на предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Донского городского суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., запрет пребывания в общественных местах проведения увеселительных мероприятий (дискотеках, клубах, барах).

Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 ст. 64 КАС РФ предусмотрено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Из представленных материалов усматривается, что ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа, ДД.ММ.ГГГГ г. по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа.

Из характеристики, представленной ст. инспектором ГОАН ОМВД России по Щекинскому району ФИО1, следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртным, нарушает правила нахождения под административным надзором, жалоб от соседей и родственников не поступало.

Частью 1 ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения.

В соответствии с частью 3 указанной статьи закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Анализируя указанные нормы закона, а также представленные материалы, суд приходит к выводу о законности заявленных административным истцом требований и необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений, возложенных на ФИО2

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, дополнительные ограничения:

обязать ФИО2 являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации к ранее установленным двум явкам в месяц, а всего ФИО2 являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) для регистрации;

запретить ФИО2 посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в таких мероприятиях.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда через Щекинский районный суд в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 21.02.2019 г.

Председательствующий -