Постановление № 5-162/2024 от 12 мая 2024 г. по делу № 5-162/2024

Дело № 5-162/2024

УИД 70RS0002-01-2024-002241-87


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2024 года в 15 часов 00 минут судья Ленинского районного суда г. Томска Пойда А.Н. (634050, <...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1, родившегося <дата обезличена> в <адрес обезличен>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>.

установил:

Выездной проверкой 15.02.2024 проведенной Томским межрайонным природоохранным прокурором Томской области установлено, что на площадке по адресу, <...>, находится собранный башенный кран марки КБ- 403.А, 1990 года выпуска, заводской № 1167. Данный кран приобретен ИП ФИО1 <дата обезличена>. В соответствии с условиями договора купли продажи, акта приема-передачи и расписке продавец принял на себя обязательства по передаче крана и выполнению работ по его монтажу на объекте по адресу: <...>. С момента монтажа башенного крана, являющегося стационарно установленным грузоподъемным механизмом, площадка в силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116 – ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом 4 класса опасности.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В нарушение требований закона опасный производственный объект, на котором используется указанный кран, не зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов не значится, тем самым ИП ФИО1 совершил административное правонарушении предусмотренное ч.1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании, вину в совершенном правонарушении признал, раскаялся. Пояснил что, в настоящее время башенный кран на его участке не работает, им поданы заявления в регистрирующий орган для постановки башенного крана на учет, кроме того у него в настоящее время имеются лица, которые обучены для работы на данном кране, лицом ответственным за эксплуатацию крана является он сам. На иждивении у него имеется <данные изъяты> несовершеннолетних ребенка <данные изъяты> из которых является <данные изъяты>, его средний доход составляет примерно <данные изъяты> рублей в месяц. Просит применить к нему самое мягкое наказание, которое возможно.

И.о. Томского межрайонного природоохранного прокурора Томской области Тимошенко И.А. в судебном заседании пояснил: считает, вина ИП ФИО1 доказана полностью и просит к нему применить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Судья изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

Частью 1 статьи 2.1 КоАП РФ предусмотрено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с п.3 примечания к статье 9.1 КоАП РФ административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» определено, что опасными производственными объектами в соответствии с названным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к этому закону.

К категории опасных производственных объектов в силу Приложения 1 к Закону о промышленной безопасности относятся в числе иных, объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы (за исключением лифтов, подъемных платформ для инвалидов), эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Как следует из пункта 1 статьи 9 Закона о промышленной безопасности, организация эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в числе иного, соблюдать положения этого закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Частью 2 статьи 2 Федерального закона №116 –ФЗ установлено, что опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечен к административной ответственности на основании части 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за то, что в нарушение приведенных выше норм промышленной безопасности им допущена эксплуатация башенного крана КБ-403.А зав.№1167, 1989 года выпуска по адресу <...>, который не зарегистрированном в государственном реестре опасных производственных объектов.

Из договора № 48/2019 купли продажи крана с выполнением работ по его монтажу от 28.10.2019 и акта приема передачи, следует, что ИП ФИО1 был приобретен кран КБ-403.А заводской № 1167 1989 года выпуск с монтажом крана на объекте расположено по адресу <...>.

Как следует из объяснения ФИО1 – башенный кран он приобрел в 2019 году, согласно договору кран установили и смонтировали на площадке, краном он пользовался для погрузки и разгрузки лесо- и пиломатериалов. Около года назад кран сломался и не используется. Кран не зарегистрирован в реестр опасных производственных объектов и не застрахован. Никакой документации на кран и ответственных за его техническое состояние лиц, у него не имеется.

В соответствии с ответом Сибирского управления Ростехнадзора от 20.02.2024 – в государственном реестре опасных производственных объектов за индивидуальным предпринимателем ФИО1 опасных производственных объектов не зарегистрировано. Страхование общественно опасных объектов отсутствует. Сведений об осуществлении деятельности с применением башенного крана КБ-403.А, зав. № 1167 по адресу <...> отсутствуют. Проверок в отношении ИП ФИО1 не проводилось.

Таким образом вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ установлена судьей, совокупностью выше исследованных доказательств.

Свидетельствами о рождении <данные изъяты> подтверждается, что ФИО1, является отцом <данные изъяты> несовершеннолетних детей, в соответствии с со справкой <данные изъяты>

Обстоятельств отягчающих ответственность ИП ФИО1, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судьей не установлено.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ к обстоятельствам смягчающим административную ответственность судья относит: признание вины, раскаяние в содеянном.

При определении вида и меры наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое, семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, то обстоятельство, что ранее ИП ФИО1 к административной ответственности по главе 9 КоАП РФ не привлекался и то обстоятельство что ФИО1 имеет на иждивении <данные изъяты>, один из которых, является <данные изъяты> раскаяние в совершенном правонарушении, отсутствие отягчающих обстоятельств.

Исходя из чего, суд полагает целесообразным назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ. Вместе с тем, руководствуясь положениями ч. 3.2, ст. 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, материальное, имущественное положение привлекаемого лица, суд полагает возможным применить к назначенному наказанию положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ИП ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а именно в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, по мнению суда которое, является справедливым и соразмерным содеянному.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ИП ФИО1, родившегося <дата обезличена>, в <адрес обезличен>, зарегистрированного и проживающего по <адрес обезличен>, имеющего паспорт <данные изъяты><номер обезличен>, выданный <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.Н. Пойда