Решение № 2-2838/2018 2-53/2019 2-53/2019(2-2838/2018;)~М-2879/2018 М-2879/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 2-2838/2018

Дело №2-53/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2019 года г. Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) о признании незаконным решения, включении периодов в общий трудовой и страховой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ответчику Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) (Далее- ГУ-УПФР в г.Димитровграде) в обосновании которого указала, что в октябре 2018 года она обратилась в ГУ-УПФР в г.Димитровграде с документами о зачете в общий трудовой стаж периода работы в ООО «<данные изъяты>» с 19.06.200 по 31.12.2001.

На ее заявление ГУ-УПФР в г.Димитровграде принято решение: не засчитывать в общий трудовой стаж ФИО1 периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 19.06.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001 в связи с отсутствием на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведений о периодах работы в ООО «<данные изъяты>» с 19.06.2000 по 31.12.2001.

Полагает отказ незаконным, поскольку сведения о ее работе содержаться в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности.

Со ссылкой на правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, согласно которой неуплата страховых взносов не должна препятствовать реализации им права своевременно и в полном объеме получать им пенсию, полагает, что имеются основания для включения в ее стаж спорных периодов работы.

Принимая во внимание положения ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ, при исчислении расчетного размера трудовой пенсии спорный период в ООО «<данные изъяты>» может быть засчитан и в общий стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы или архивным учреждением, а также свидетельскими показаниями при отсутствии документов.

Просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в г.Димитровграде №* от 30.10.2018 о не зачете в общий трудовой стаж периодов работы; обязать ответчика включить в общий трудовой стаж и общий страховой стаж ФИО1 периоды работы в ООО «<данные изъяты>» с 19.06.2000 по 31.12.2000, с 01.01.2001 по 31.12.2001.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно пояснила, что доказательством ее работы является трудовая книжка. Пенсионный Фонд попросил предоставить дополнительные документы, но у нее ничего не имеется. Документы ООО «<данные изъяты>» в архив не сдал. Поскольку спорный период работы до 2002 года, полагает в отсутствии документов возможно подтверждение стажа свидетельскими показаниями. Не выполнение обязанности работодателем по предоставлению индивидуальных сведений в отношении нее не должно ущемлять ее права на получение пенсии. Пояснила, что ООО «<данные изъяты>» находился на территории фабрики «<данные изъяты>», ранее там располагался отдел сбыта. ЗАО «<данные изъяты>» был раздроблен на три организации, одна из которых и была ООО «<данные изъяты>».

Представитель ответчика ГУ-УПФР в <адрес> в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела. Направил в суд отзыв, в котором исковые требования полагал не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. ФИО1 обратилась в Управление для оценки ее пенсионных прав в рамках предварительной работы с гражданами, уходящими на пенсию. Она представила трудовую книжку и в рамках предварительной работы специалистами Управления были сделаны запросы справок о стаже и заработке заявителя в Димитровградский городской архив и ГУ-УПФР в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области.

В выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1 отсутствуют сведения о периоде работы в ООО «<данные изъяты>» с 19.06.2000 по 31.12.2001. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 23.12.1999. В соответствии с Постановлением Правления ПФР от 14.12.2005 №246 индивидуальный лицевой счет застрахованного лица может быть дополнен сведениями о стаже на основании представленных архивных документов. Дополнительные документы, подтверждающие данный период работы в ООО «<данные изъяты>» застрахованным лицом не представлены.

Согласно архивной справки №В-2647 от 28.09.2018 документы по личному составу ООО «<данные изъяты>» в архив на хранение не поступали. ООО «<данные изъяты>» деятельность не ведет, отчетность по персонифицированному учету не представляет с 2001 года, дополнить индивидуальный лицевой счет не представляется возможным, та как не представляется возможным связаться со страхователем, последний отчет представлен за 2002 год. За сентябрь 2000 начисление и уплата страховых взносов производилась в полном объеме, за октябрь, ноябрь, декабрь 2000 года начисление и уплата страховых взносов не производилась, индивидуальные сведения за данный период сданы не в полном объеме. За 2001 год индивидуальные сведения в целом по организации не представлялись.

В связи с указанным было вынесено решение не засчитывать в общий трудовой стаж ФИО1 период работы в качестве менеджера, отдела маркетинга и сбыта ООО «<данные изъяты>».

С учетом указанного, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать, рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 39 Конституции РФ предусматривает, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В связи со вступлением в законную силу с 01 января 2015 года Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно положениям ст. 4 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 8 Закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование согласно ст. 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" представляют собой индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В подпункте "а" пункта 2 Правил указано, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно трудовой книжке ФИО1 она 01.04.1991 принята в <данные изъяты> фирму «<данные изъяты>» в швейный цех инженером-технологом (пр.258-к от 31.05.1991), 29.02.2000 уволена в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>» (пр.№130 от 29.02.2000).

01.03.2000 принята в ООО «<данные изъяты>» в порядке перевода в швейный цех инженером-технологом (пр.121 от 01.03.2000), 18.06.2000 уволена в порядке перевода в ООО «<данные изъяты>» Олимпинвест» (пр.16 от 18.06.2000).

19.06.2000 принята в ООО «<данные изъяты>» в порядке перевода в отдел маркетинга и сбыта менеджером (пр.21 от 19.06.2000), 01.04.2002 уволена в порядке перевода в ЗАО «<данные изъяты>» (пр.16 от 01.04.2002).

02.04.2002 принята в ЗАО трикотажная фирма «<данные изъяты>» в порядке перевода начальником ОТКиК (пр.9 от 02.04.2002).

Из копии приказов №16 от 18.06.2000 по ООО «<данные изъяты>» следует, что действительно ФИО1 уволена 18.06.2000 в порядке перевода в «<данные изъяты>».

Из копии приказа №* от 02.04.2002 по ЗАО «<данные изъяты>» следует, что ФИО1 зачислена на работу в порядке перевода с 02.04.2002.

Указанные копии приказов подтверждают достоверность содержащихся в трудовой книжке ФИО1 сведений о ее работе.

Как следует из Сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о работе в ООО «<данные изъяты>» в период с 19.06.2000 по 31.12.2001 отсутствуют.

Согласно сообщению ГУ-УПФР в г.Димитровграде ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 23.12.1999.

Согласно ч.4 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

С учетом того, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования – 23.12.1999, и в отношении периода работы с 19.06.2000 по 31.12.2001 работодатель ООО «<данные изъяты>» не представил на нее индивидуальные сведения, ГУ-УПФР в г.Димитровграде вынесло решение о не зачете в общий трудовой стаж периода работы №* от 30.10.2018.

Согласно указанному решению в общий трудовой стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы в качестве менеджера отдела маркетинга и сбыта ООО «<данные изъяты>» с 19.06.2000 по 31.12.2000.

Как следует из решения №* от 30.10.2018, дополнить индивидуальный лицевой счет застрахованного лица не представляется возможным, поскольку нет возможности связаться со страхователем, последний отчет представлен в 2002 году.

Правила корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в части трудового (страхового) стажа за период с даты открытия индивидуального лицевого счета застрахованного лица до 1 января 2002 г. и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части названного стажа территориальными органами ПФР, определены "Порядком корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учета и уточнения индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц в части трудового (страхового) стажа, приобретенного до 1 января 2001 года, Территориальными органами Пенсионного Фонда РФ", утвержденным постановление Правления ПФ РФ от 14.12.2005 г. N 246п.

Согласно п. п. 2, 3, 4 указанного Порядка, корректировка территориальными органами ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц проводятся в целях обеспечения достоверности и полноты сведений о трудовом (страховом) стаже за период до 1 января 2002 г. в индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, своевременного и обоснованного установления трудовых пенсий на основании законодательства Российской Федерации.

Под корректировкой территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета в части зачета в трудовой (страховой) стаж периодов работы и иной деятельности застрахованного лица до 1 января 2002 г. понимается изменение и дополнение индивидуальных сведений, ранее представленных страхователями и внесенных в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц.

Корректировка территориальным органом ПФР сведений персонифицированного учета и уточнение индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц осуществляется, в частности, в случае обращения застрахованного лица по вопросу уточнения сведений о трудовом (страховом) стаже, содержащихся в его индивидуальном лицевом счете, в том числе в связи с непредставлением страхователем исходных данных о трудовом (страховом) стаже в случае ликвидации или прекращения деятельности по другим причинам, изменением пенсионного законодательства в отношении периода до 1 января 2002 года; представления государственным (муниципальным) органом и (или) страхователем в территориальный орган ПФР дополнительных документов, подтверждающих трудовой (страховой) стаж застрахованного лица за период до 1 января 2002 г.

Как следует из материалов дела, ООО «<данные изъяты>» в архив документы на хранение не сдавало. Истребовать дополнительные документы о работе ФИО1 не представляется возможным.

Таким образом, в настоящее время дополнить индивидуальные сведения ФИО1 не представляется возможным.

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Пунктом 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР", утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190 установлено, что трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями.

При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных настоящим Положением.

Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, удостоверения, характеристики, письменные трудовые договоры и соглашения с отметками об их исполнении, трудовые, послужные и формулярные списки, членские книжки членов кооперативных промысловых артелей и кооперативных артелей инвалидов и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Пунктом 2.2 Положения предусматривалось, что при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих случаях не должна превышать половины стажа, требуемого для назначения пенсии.

Таким образом, правовое регулирование порядка подтверждения стажа до 01.01.2002 позволяло устанавливать стаж работы на основании трудовой книжки, иных документов, а так же показаний свидетелей в определенных случаях.

Судом установлено, что в трудовой книжке ФИО1 имеется запись о работе в ООО «<данные изъяты>» с 19.06.2000 по 01.04.2002.

Указанные записи выполнены в соответствии с Инструкцией порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162 (действовавшей в спорный период времени), не содержат исправлений, подчисток. Кроме того, указанные записи в трудовой книжке согласуются с предшествующими и последующими записями, которые ответчиком не оспариваются.

С учетом указанного признание их недостоверными не имеется, в связи с чем не имеется и оснований для истребования дополнительных документов, подтверждающих работу ФИО1 в спорный период.

Судом в качестве свидетелей были опрошены В*., С*., которые подтвердили, что так же как и ФИО1 их перевели в ООО «<данные изъяты>». В указанной организации они работали вместе.

Периоды работы свидетелей в ООО «<данные изъяты>» подтверждены, представленными в материалы дела трудовыми книжками.

Свидетель П* пояснила, что работала инспектором в отделе кадров ЗАО «<данные изъяты>». В определенный период был создан ООО «<данные изъяты>», куда были переведены все, кто имел отношение к сбыту, торговли. Кадровик ЗАО «<данные изъяты>» был по совместительству и кадровиком ООО «<данные изъяты>».

С учетом исследованных материалов дела, учитывая правовое регулирования порядка подтверждения стажа в период выполнения работы ФИО1, суд полагает требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно решению ответчика №* от 30.10.2018 ФИО2 не зачтен спорный период работы в общий трудовой стаж.

Понятие «общий стаж» используется при определении стажа работы до 01.01.2002. В связи с переходом к новому правовому регулированию и порядку исчисления пенсии после 2002 года было введено понятие «страховой стаж».

Согласно ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которая в настоящее время регулирует порядок осуществления оценки трудовых прав граждан (порядок исчисления размера пенсии) под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года.

Таким образом, поскольку спорный период работы истица до 01.01.2002, ответчик отказывал во включении периода работы в общий стаж, имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о включении в ее общий стаж периода работы в ООО «Торговый дом «Олимпинвест» с 19.06.2000 по 31.12.2001.

С учетом того, что суд пришел к выводу о том, что спорный период работы ФИО1 подлежит включению в общий стаж, решение ГУ-УПФР в г.Димитровграде №* от 30.10.2018 о незачете в общий стаж периода работы надлежит признать незаконным.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Димитровграде Ульяновской области (межрайонное) №* от 30.10.2018 о незачете в общий трудовой стаж периода работы, вынесенное в отношении ФИО1.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) включить в общий стаж ФИО1 период работы в обществе с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Олимпинвест» с 19.06.2000 по 31.12.2001.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форма – 22 января 2019 года.

Председательствующий судья А.В.Берхеева