Постановление № 5-14/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 5-14/2019

Дело № 5-14/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О назначении административного наказания

п. Комаричи Брянской области 26.02.2019 года

Судья Комаричского районного суда Брянской области Баранов М.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <дд.мм.гг.> года рождения, уроженка <адрес>, зарегистрированной <адрес>, проживающей без регистрации по адресу <адрес>, гр. <данные изъяты>, не работающей, ранее привлекаемой к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Установил

Согласно протоколу № 137/м 0069948 об административном правонарушении от 22.02.2019 года установлено, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО1 находясь по адресу: <адрес>, нарушила требование ст. 25.9, ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ст.10 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание на территории РФ.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, подтвердив отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации. Дополнительно пояснила, что на территории РФ она преступлений не совершала, на территории Украины у нее отсутствует место жительства, ее сыновья проживают на территории Украины, но она с ними связь не поддерживает, просит не выдворять ее с территории Российской Федерации.

Представитель МП ОП «Комаричи» МО МВД России «Севский» в судебном заседании не явился, хотя был надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, письменно уведомил суд о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что ФИО1. является гражданкой Украины и проживает на протяжении длительного времени на территории РФ без соответствующих документов, просит назначить ей наказание с принудительном выдворении за пределы РФ.

Проверив материалы дела, заслушав лицо, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из протокола об административном правонарушении, составленного 22.02.2019 года ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, <дд.мм.гг.> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, проживая по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания своей вины, факт совершения, а также вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП, подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- письменным объяснением ФИО1, в котором она подтвердила отсутствие у нее документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

-копией паспорта, согласно которому ФИО1 является гражданкой Республики Украина.

-справкой базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ России по Брянской области согласно которой ФИО1 13.01.2018 года въехала на территорию РФ, цель поездки - частная.

- и иными материалами дела.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО1, являясь гражданкой <данные изъяты>, <дд.мм.гг.> в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, проживая по адресу: <адрес>, допустила нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации.

Имеющиеся в материалах дела доказательства являются допустимыми, достоверными, относимыми и достаточными для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу в силу требований ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Административное правонарушение, совершенное ФИО1, представляет большую общественную опасность, т.к. направлено против установленного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Исследуя личность ФИО1, учитываю, что она не имеет официального места работы на территории РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей на территории РФ у нее нет, по месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, ведущее антиобщественный образ жизни.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, что суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Вместе с тем, обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в силу пункта 2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ является повторное совершение ФИО1 однородного административного правонарушения, поскольку она 14.06.2018 г. подвергалась административному наказанию в виде административного штрафа за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, 19.10.2018 года постановлением Комаричского районного суда Брянской области ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и ей было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации. Однако с момента вступления в законную силу решения суда, ФИО1 самостоятельно территорию РФ не покинула и продолжала в нарушение закона проживать на указанной территории.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, с учетом длительности пребывания ФИО1 на территории РФ без документов, подтверждающих законность ее пребывания на территории России, отсутствия у нее семьи на территории РФ, ее имущественного положения, не исполнения постановления суда в части контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с применением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9- 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение временного содержания для иностранных граждан УФМС России по Брянской области, расположенного по адресу п. Речица Почепского района Брянской области.

Указанный выше штраф перечислять по следующим реквизитам:

УФК по Брянской области (получатель ОП «Комаричи» Брянской области) <данные изъяты>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.Н.Баранов