Решение № 2А-391/2018 2А-391/2018~М-284/2018 М-284/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2А-391/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Казбековский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Арсланханова З.Р.,

при секретаре - ФИО2,

рассмотрев порядке упрощенного (письменного) производства административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению прокурора <адрес> Республики Дагестан к Открытому акционерному обществу «Казбековское дорожно-эксплуатационное предприятие №» о признании бездействия незаконным и наложения обязанности привести участок автомобильной дороги в соответствие с ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям, обеспечения безопасности дорожного движения»,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> Республики Дагестан обратился в суд с административным исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Казбековское дорожно-эксплуатационное предприятие №» (далее – ОАО «Казбековское ДЭП №») о признании бездействия незаконным, наложения обязанности привести участок автомобильной дороги на <адрес> в <адрес> Республики Дагестан, от <адрес>, в соответствие с ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям, обеспечения безопасности дорожного движения».

В рамках административного искового заявления представителем административного истца заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела, в соответствии со ст.291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представителем административного ответчика возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не представлено, в связи с чем определением Казбековского районного суда Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ постановлено о рассмотрении настоящего дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Из административного искового заявления прокурора <адрес> Республики Дагестан следует, что прокуратурой района проведена проверка состояния улично-дорожной сети, на территории <адрес> Республики Дагестан. В соответствии с ч.9. ст.5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения и частных автомобильных дорог. В соответствии со ст.12 названного Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения. Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Согласно ст.5 Федеральный закона «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения. В силу ст.17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. На основании п.2 ст.15 и ст.34 Закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, коим в <адрес> является Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан. Автодорога «Хасавюрт-Тлох» является автомобильной дорогой республиканского значения. Подрядчиком данного участка дороги, проходящего через <адрес> Республики Дагестан, является ООО НПО «Доромст». Субподрядчиком согласно договора №-СОД/Р на выполнение работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ, содержанные данного участка дороги является обязанностью ОАО «Казбековское ДЭП №». Таким образом, на ОАО «Казбековское ДЭП №» возложены функции осуществление дорожной деятельности, в том числе на дорогах Республиканского значения, в границах <адрес> Республики Дагестан, содержание автомобильных дорог. Межу тем проверкой установлено, что участок автомобильной дороги на <адрес>, от <адрес> в <адрес> Республики Дагестан, не соответствует требованиям законодательства. Так, в нарушении ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на проезжей части дороги в результате износа дорожного покрытия образовались выбоины (ямочность), затрудняющие движение транспортных средств. Указанные нарушения подтверждаются фото-таблицей поврежденного участка дороги. В соответствии с указанным ГОСТ-р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения, скоростью. Дорожное покрытие должно быть ровным (п.3.1.3 ГОСТ). Очистка покрытия от загрязнений должна производить в течении 5 суток, при повышении шероховатости дорожного покрытия время, необходимое для выполнения работ должно составлять не более 16 суток (п.3.1.5 ГОСТ). В связи с изложенным просит суд удовлетворить требования административного искового заявления, признав бездействие Открытого акционерного общества «Казбековское дорожно-эксплуатационное предприятие №» незаконным, и обязать ответчика привести участок автомобильной дороги «Хасавюрт-Тлох» по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан, от <адрес>, в соответствие с ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям, обеспечения безопасности дорожного движения».

Исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования административного искового заявления прокурора <адрес> Республики Дагестан подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Так, в соответствии с ч.9. ст.5 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования федерального, регионального, межмуниципального, местного значения и частных автомобильных дорог.

В силу ст.12 указанного Федерального закона, к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения.

Согласно ст.24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством осуществления деятельности по организации дорожного движения, материального и финансового обеспечения мероприятий по безопасности дорожного движения.

В силу ст.17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.2 ст.15 и ст.34 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения обеспечивается уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, коим в <адрес> является Агентство по дорожному хозяйству Республики Дагестан.

Автодорога «Хасавюрт-Тлох» является автомобильной дорогой республиканского значения, и подрядчиком данного участка дороги, проходящего через <адрес> Республики Дагестан, является ООО НПО «Доромст». Субподрядчиком согласно договора №-СОД/Р на выполнение работ (услуг) по содержанию автомобильных дорог от ДД.ММ.ГГГГ, содержанные данного участка дороги является обязанностью ОАО «Казбековское ДЭП №».

Таким образом, на ОАО «Казбековское ДЭП №» возложены функции осуществление дорожной деятельности, в том числе на дорогах Республиканского значения, в границах <адрес> Республики Дагестан, содержание автомобильных дорог.

Однако, участок автомобильной дороги по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан, от <адрес>, не соответствует требованиям законодательства. В нарушении требований ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» на проезжей части дороги в результате износа дорожного покрытия образовались выбоины (ямочность), затрудняющие движение транспортных средств. Наличие указанного нарушения подтверждаются фото-таблицей поврежденного участка дороги.

При этом, в соответствии с указанным ГОСТ-р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения, скоростью. Дорожное покрытие должно быть ровным (п.3.1.3 ГОСТ). Очистка покрытия от загрязнений должна производить в течении 5 суток, при повышении шероховатости дорожного покрытия время, необходимое для выполнения работ должно составлять не более 16 суток (п.3.1.5 ГОСТ).

При вышеуказанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что выявленные прокуратурой района нарушения действующего законодательства со стороны ОАО «Казбековское ДЭП №» имеют место, в связи с чем исковые требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 и ст.293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Открытого акционерного общества «Казбековское дорожно-эксплуатационное предприятие №», выразившееся в не приведении участка автомобильной дороги «Хасаюрт-Тлох» по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан, от <адрес>, в соответствие с требованиями ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

Обязать Открытое акционерное общество «Казбековское дорожно-эксплуатационное предприятие №» привести участок автомобильной дороги «Хасаюрт-Тлох» по <адрес> в <адрес> Республики Дагестан, от <адрес>, в соответствие с требованиями ФИО4 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения».

В соответствии с п.1 ч.3 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязать администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан сообщить об исполнении настоящего решения в суд, вынесший решение, и административному истцу - прокурору <адрес> Республики Дагестан.

В соответствии со ст.294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на решение может быть подана апелляционная жалоба или принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Дагестан через Казбековский районный суд Республики Дагестан в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии настоящего решения.

Председательствующий

судья З.Р.Арсланханов

Решение отпечатано в совещательной комнате.