Постановление № 5-186/2018 от 23 сентября 2018 г. по делу № 5-186/2018

Дело № 5-186/2018
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск «24» сентября 2018 г.

Судья Хабаровского районного суда Хабаровского края Акимцов О.Ю.,

с участием:

должностное лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: Глава сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО1, - в судебное заседание не явилась;

помощника Прокурора Хабаровского муниципального района Хабаровского края ФИО2;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении глава сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3, по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Главное управление Минюста России по <адрес> и ЕАО поступило обращение Нотариальной платы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с информацией о нарушении главой администрации законодательства о нотариате.

Главным управлением, на основании ст. 33.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Основы о нотариате), ст. 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ), обращения Нотариальной палаты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с распоряжением Главного управления от ДД.ММ.ГГГГ №-р, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая документарная проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности администрацией.

По результатам проверки Главным управление внесено предписание об устранении нарушений законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что главой администрации допущено нарушение законодательства о нотариате.

Постановлением прокурора <адрес> от 27.08.2018г. в отношении главы сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3., возбуждено дело об административном правонарушении за неисполнение предписания Главного управления Минюста России по <адрес> и ЕАО по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Прокурора Хабаровского муниципального района <адрес> просил признать Главу сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с учётом обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

Глава сельского поселения Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3, в судебное заседание не явилась, сведений об уважительности причин неявки суду не представила, ходатайство о необходимости отложения рассмотрения жалобу, суду не направила.

С учётом вышеизложенного нахожу необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии лица привлечённого к административной ответственности, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Выслушав представителя Прокурора Хабаровского района, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 1.5, ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

В пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", разъяснено, что право окончательной юридической квалификации действий (бездействия) лица КоАП РФ относится к полномочиям судьи.

При этом установление признаков состава административного правонарушения, выбор закона, подлежащего применению, и его истолкование в правоприменительной практике должно осуществляться разрешающим дело судьей на основе установления наличия либо отсутствия состава вмененного административного правонарушения.

Из материалов дела следует, что должностное лицо глава сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3, не выполнила, в установленный срок предписание Главного управления ДД.ММ.ГГГГ. № о соблюдении администрацией требований статьи 37 Основ законодательства РФ о нотариате.

Вина должностного лица - главы сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3, подтверждается следующими материалами дела: решением о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ., сведениями о принятии мер прокурорского реагирования в отношении главы, сведениями о соблюдении администрацией требований статьи 37 Основ законодательства РФ о нотариате, распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки деятельности, решением о согласовании проведения внеплановой проверки, предписанием об устранении нарушений законодательства РФ о нотариальной деятельности и т.д.

В силу положений ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что суду не представлены доказательства того, что у должностного лица - главы сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3,. не имелось реальной возможности исполнить своевременно предписание и.о. начальника Главного управления от 14.06.2018г. №, прихожу к выводу о наличии в действиях должностного лица главы сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3, состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность правонарушителя, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 19.5 ч. 1 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Главу сельского поселения «Село Новокуровка» Хабаровского муниципального района <адрес> ФИО3, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000, 00 руб. (одна тысяча рублей).

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения. Кроме того, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении.

Штраф полежит уплате по следующим реквизитам.

Прокуратура Хабаровского края, ИНН №, КПП №, БИК №, ОКАТО № р/с № в Отделение Хабаровск <адрес>, Глава 415 (№).

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Хабаровский краевой суд, через Хабаровский районный суд.

Судья <данные изъяты> ФИО4

<данные изъяты>