Решение № 2-2218/2018 2-2218/2018~М-1835/2018 М-1835/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 2-2218/2018

Дело № 2-2218/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2018 года

Советский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Юденковой Э.А.,

при секретаре Колесовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Астрахани, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор города Астрахани, в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности, указав, что прокуратурой г.Астрахани проведена проверка по обращениям ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по вопросу неисполнения администрацией МО «Город Астрахань» жилищного законодательства в части невыплаты компенсации за жилое помещение, изъятое для муниципальных нужд. На праве общей долевой собственности – 49/285, 92/855 ФИО1, ФИО2, ФИО3; 46/285 – ФИО4 принадлежит жилой дом литера «А», «В», расположенный по <адрес>. Распоряжением администрации г. Астрахани от <дата><номер>-р, <дата><номер>-р-м жилой дом литера «А», «В» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Администрацией МО «Город Астрахань» <дата> вынесено постановление <номер> об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и долей жилого дома литера «А», «В» по <адрес>. Размер выкупной цены установлен на основании отчета об оценке рыночной стоимости 49/285; 92/855; 46/285 долей жилого дома и 239/855; 46/285 долей земельного участка, расположенного по <адрес> составляет 12061600 рублей, т.е. по 3368400 рублей ФИО1, ФИО2, ФИО3; ФИО4 – 1956400 рублей. До настоящего времени вышеуказанные суммы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 не выплачены. Просили суд взыскать с МО «Город Астрахань» в лице администрации МО «Город Астрахань» за счет средств казны МО «Город Астрахань» в пользу ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей; в пользу ФИО2 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей; в пользу ФИО3 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей; в пользу ФИО4 стоимость выкупной рыночной цены в размере 1956 400 рублей. Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на 49/285, на 92/855; ФИО4 на 46/285 доли жилого дома литера «А», «В», расположенного по адресу: <адрес>. Прекратить право собственности ФИО1, ФИО2, ФИО3 на 239/855; ФИО4 на 46/285 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истца прокурора г. Астрахани Лаисцева Н.А., истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 исковые требования поддержали, изложив доводы, указанные в заявлении, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика администрации МО «Город Астрахань» ФИО5, действующая на основании доверенности, исковое заявление не признала, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что не оспаривает указанную в отчете об оценке сумму.

В судебном заседании представитель третьего лица ООО «Буран» ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, просил в иске отказать, указав, что согласно договору о развитии застроенной территории ООО «Буран» является застройщиком территории.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В силу ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п.п.1,5 п.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, прекращения или изменения жилищного правоотношения.

Согласно ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно частями 1 и 8 статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа либо по оглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из раздела II Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года, результат разрешения указанной категории споров зависит от того, включен ли многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Если дом не включен в такую программу, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подпункте "и" пункта 20 Постановления от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что суд не вправе обязать обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения. В соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 части 2 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть изъято путем выкупа либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что на основании свидетельства о праве на наследство по закону истцам на праве общей долевой собственности принадлежит домовладение литера «А», «В», площадью 95 кв.м., и 38,5 кв.м., а именно: 92/855 - ФИО1, ФИО2, ФИО3; 46/285 - ФИО4, расположенное по <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Кроме того, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, площадью 1215 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в следующих долях: ФИО1 – 239/855 доли, ФИО2 – 239/855 доли, ФИО3 – 239/855 доли, ФИО4 – 46/285 доли.

На основании заключения межведомственной комиссии от <дата><номер>а, от <дата><номер>а домовладения литера «А», «В», расположенные по <адрес> признано аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением администрации г.Астрахани от <дата><номер>-р, <дата><номер>-р-м жилой дом литера «А», «В» по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

<дата> Администрацией МО «Город Астрахань» вынесено постановление <номер> об изъятии для муниципальных нужд МО «Город Астрахань» долей земельного участка и долей жилого дома литера «А», «В» по <адрес>.

С целью заключения соглашения о выкупе жилого помещения администрацией МО «Город Астрахань» заключен муниципальный контракт для определения выкупной цены жилого помещения.

Согласно отчету<номер> от <дата> ООО «Агентство независимой оценки и судебных экспертиз» рыночная стоимость объекта оценки долей жилого дома и земельного участка, расположенного по <адрес> составляет 12061600 рублей, то есть ФИО1, ФИО2, ФИО3 по 3368400 рублей; ФИО4 – 1956400 рублей.

<дата> в адрес истцов администрацией МО «Город Астрахань» были направлены соглашения об изъятии для муниципальных нужд муниципального образования «Город Астрахань» долей земельного участка и долей жилого дома по <адрес>.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 пояснили, что до настоящего времени вышеуказанные суммы не выплачены, жилое помещение не изъято.

Согласно положениям статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 статьи 32 ЖК РФ соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду, а так же рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество,

При определении выкупной цены изымаемого жилого помещения должна учитываться стоимость доли в праве собственности на общее имущество в подлежащем сносу доме, включая долю в праве собственности на земельный участок.

По общему правилу выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

При возникновении спора о размере выкупной цены рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Согласно п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством.

Таким образом, с учетом того, что администрацией не были произведены выплаты за изымаемое жилое помещение и земельный участок в течение длительного времени, суд полагает возможным определить выкупную стоимость изымаемого объекта недвижимости, исходя из определенного экспертом размера стоимости недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка, в общей сумме 12061600 рублей.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с ответчика – администрации МО «Город Астрахань» в пользу истца ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены спорного объекта недвижимости в размере 3368400 рублей, в пользу ФИО2 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей, в пользу ФИО3 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей, в пользу ФИО4 1 956400 рублей.

Как разъяснено в пп. «п» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (часть 6 статьи 32 ЖК РФ).

Из указанного следует, что при удовлетворении иска о выкупе жилого помещения суд должен разрешить вопрос о прекращении права собственности на изымаемое жилое помещение, а также определить размер денежной компенсации, подлежащий выплате муниципальным образованием собственнику жилого помещения.

Доводы представителя администрации муниципального образования «Город Астрахань» об отсутствии правовых оснований для взыскания с администрации выкупной стоимости за недвижимое имущество, поскольку между администрацией и ООО «Буран» заключен договор о развитии застроенной территории, расположенной в границах улиц Плещеева, Волжская, Бакинская в Советском районе, суд считает несостоятельными, поскольку указанные возражения противоречат требованиям жилищного законодательства в части выкупа недвижимости, поскольку соответствующий земельный участок изъят для муниципальных нужд.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в связи с изъятием имущества для муниципальных нужд, взыскании с администрации МО «город Астрахань» за счёт средств казны муниципального образования в пользу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 денежной компенсации за изымаемые объекты недвижимости (выкупную цену) в установленном судом размере, и после производства выплаты данной денежной компенсации о прекращении права собственности на изымаемое имущество.

Анализируя представленные доказательства, установив юридически значимые обстоятельства по делу, оценив в совокупности доказательства, представленные сторонами, принимая во внимание заключение оценщика, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора города Астрахани, действующего в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Город Астрахань» о взыскании выкупной стоимости, прекращении права собственности удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования «Город Астрахань» в лице администрации муниципального образования «Город Астрахань» в пользу ФИО1 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей, в пользу ФИО2 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей, в пользу ФИО3 стоимость выкупной рыночной цены в размере 3368400 рублей, в пользу ФИО4 1956400 рублей.

Прекратить право собственности на домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, литера «А», «В», за ФИО1 на 49/285 доли, 92/855 доли, за ФИО2 на 49/285 доли, 92/855 доли, за ФИО3 на 49/285 доли, 92/855 доли, за ФИО4 на 46/285 доли.

Прекратить право собственности ФИО1 на 239/855 доли, за ФИО2 на 239/855 доли, ФИО3 на 239/855 доли, ФИО4 на 46/285 доли земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 1 августа 2018 года.

Судья Э.А. Юденкова