Решение № 30-2-791/2025 от 28 августа 2025 г. по делу № 30-2-791/2025

Судья Воронова А.Н.

Дело № 30-2-791/2025УИД 76RS0022-01-2025-001164-87


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 29 августа 2025 года

Судья Ярославского областного суда Щеголькова Е.Ю. при секретаре Абдуллаевой А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Акционерного общества «Тандер» на основании доверенности ФИО1 на постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 20 марта 2025 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Акционерного общества «Тандер»,

установила:

20 марта 2025 года административной комиссией Заволжского района города Ярославля в отношении Акционерного общества (АО) «Тандер» вынесено постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. АО «Тандер» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях».

Из постановления следует, что 4 февраля 2025 установлены факт наличия граффити и их неустранения на фасаде здания, расположенного по адресу: <...> (магазин «Магнит»), что является нарушением пункта 4.3 Правил благоустройства территории города Ярославля, утвержденных решением Муниципалитета города Ярославля от 30 января 2004 года № 306.

Решением судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 23 мая 2025 года постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 20 марта 2025 года оставлено без изменений.

На указанные акты по делу об административном правонарушении принесена жалоба защитником АО «Тандер» на основании доверенности ФИО1 в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 20 марта 2025 года и решения судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 23 мая 2025 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В жалобе приведены доводы о том, что АО «Тандер» не является субъектом данного административного правонарушения, поскольку обнаруженные граффити расположены на фасаде здания, являющегося многоквартирным домом. Обязанность по содержанию фасада здания, как общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, лежит на соответствующей управляющей организации.

Кроме того, АО «Тандер» является арендатором части расположенных в многоквартирном доме нежилых помещений, собственником их не является.

В жалобе приведены также доводы о нарушении порядка возбуждения данного дела об административном правонарушении отсутствием предшествующих данному процессуальному действию контрольных (надзорных) мероприятий во взаимодействии с проверяемым лицом в порядке, установленном частью 3.1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании Ярославского областного суда защитник АО «Тандер» на основании доверенности ФИО1 жалобу поддержала.

Заслушав защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему:

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Полагаю, что в данном деле об административном правонарушении приведенные основания для его прекращения имеются.

Частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» установлена административная ответственность за непринятие в нарушение требований, предусмотренных правилами благоустройства, мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий (за исключением жилых домов), строений, сооружений, их элементах, ограждениях (заборах), малых архитектурных формах и их элементах.

Согласно части 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации многоквартирным домом признается здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 настоящего Кодекса. Многоквартирный дом может также включать в себя принадлежащие отдельным собственникам нежилые помещения и (или) машино-места, являющиеся неотъемлемой конструктивной частью такого многоквартирного дома.

Согласно "СП 31-107-2004. Архитектурно-планировочные решения многоквартирных жилых зданий", одобренному и рекомендованному к применению Письмом Госстроя РФ от 28.04.2004 N ЛБ-131/9, встроенно-пристроенное нежилое помещение - помещение, располагаемое в габаритах жилого здания и в объемах, вынесенных за пределы габаритов жилого здания более чем на 1,5 м.

Из материалов дела следует, что граффити обнаружены членом административной комиссии на фасаде здания, являющегося встроенно – пристроенным помещением к многоквартирному жилому дому по адресу: <...>.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, а также договора аренды, заключенного АО «Тандер» с собственником помещений ООО «Ригла», АО «Тандер» является арендатором нежилого помещения, расположенного по указанному выше адресу, с кадастровым номером №.

Указанное нежилое помещение, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, расположено в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на объект недвижимости с кадастровым номером №, указанный объект является многоквартирным домом по адресу: <...>.

Таким образом, исходя как из положений нормативных актов в сфере строительства, так и согласно данным Единого государственного реестра недвижимости, а также согласно приведенным выше положениям статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации нежилое помещение с кадастровым номером №, арендатором которого является АО «Тандер», является частью многоквартирного (жилого) дома.

Как следует из диспозиции части 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», ею установлена административная ответственность за непринятие мер по устранению надписей, рисунков, графических изображений, загрязнений, объявлений, рекламной информации на фасадах зданий, за исключением жилых домов.

При таких обстоятельствах, бездействие АО «Тандер», не принявшего мер к устранению граффити с фасада здания, являющегося многоквартирным домом, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» не образует.

В связи с этим, на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7, пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ вынесенные по данному делу об административном правонарушении постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 20 марта 2025 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 23 мая 2025 года подлежат отмене, производство по делу – прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

Постановление административной комиссии Заволжского района города Ярославля от 20 марта 2025 года и решение судьи Заволжского районного суда города Ярославля от 23 мая 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Акционерного общества «Тандер» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях», в отношении Акционерного общества «Тандер» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.Ю. Щеголькова