Постановление № 5-311/2019 от 5 мая 2019 г. по делу № 5-311/2019

Дело № 5-311/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 мая 2019 года город Мегион

Судья Мегионского городского суда Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Байкина С.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося <данные изъяты>, зарегистрированного по месту жительства в <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, со средним образованием, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

05 мая 2019 года в 12 часов 54 минуты по адресу: <адрес>, при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации. Срок действия вида на жительство иностранного гражданина 82 № 0844128, выданного 06.03.2013, истек 06.03.2018, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

ФИО1 в судебном заседании вину в инкриминируемом правонарушении признал, подтвердил, что нарушил правила пребывания на территории РФ. Обратился за продлением вида на жительство в феврале 2018 года, в миграционной службе ему сказали, что уже поздно, надо обращаться за два месяца до истечения срока вида на жительство, продлить не могут. Посоветовали выехать в <данные изъяты>, потом вернуться и снова встать на учет. Но выехать он не смог, потому что на границе его не выпустили из-за неоплаченного административного штрафа по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ. Остался на территории РФ на свой страх и риск. В Мегионе проживает с супругой, она - гражданка России. В совершении административного правонарушения раскаивается.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Обстоятельства нарушения ФИО1 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждаются совокупностью исследованных судом письменных доказательств:

- протоколом об административном правонарушении № от 05.05.2019, в котором указано, что 05.05.2019 в 12 часов 54 минуты в <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ – находился на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. Срок действия вида на жительство истек 06.03.2018;

-протоколами о доставлении, о задержании от 05.05.2019, согласно которым ФИО1 доставлен в дежурную часть ОМВД по г. Мегиону в 14 часов 30 минут в связи с нарушением миграционного законодательства, освобожден 05.05.2019 в 16 часов 00 минут;

-рапортом старшего инспектора ДПС ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Мегиону ФИО2 от 05.05.2019, согласно которому 05 мая 2019 года в 12 часов 54 минуты по адресу: <адрес>., при проверке соблюдения миграционного законодательства выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории РФ, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания в РФ. Срок действия вида на жительство иностранного гражданина №, выданного 06.03.2013, истек 06.03.2018;

-копией паспорта, сведениями СПО «Мигрант-1», ППО «Территория», согласно которым срок действия вида на жительство ФИО1 истек 06.03.2018. Других документов, подтверждающих право на пребывание ФИО1 на территории РФ, ему не выдавалось, привлекался к административной ответственности 06.02.2018 по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ;

- копией свидетельства о заключении брака, согласно которому ФИО1 находится в браке с гражданкой России ФИО6

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, признаков уголовно наказуемого деяния в действиях ФИО3 не установлено. Суд квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает в соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, повторное совершение однородного административного правонарушения, так как административное правонарушение совершено до истечения одного года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 06.02.2018.

Санкция указанной статьи предусматривает административное наказание в виде административного штрафа с обязательным выдворением иностранного гражданина за пределы Российской Федерации. Однако с учетом положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), статьи 7 Международного пакта от 16.12.1966 года о гражданских и политических правах, статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, соблюдая право человека на уважение его личной и семейной жизни, из принципа справедливости и гуманизма, с учетом того обстоятельства, что ФИО1 состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО7., судья считает возможным не назначать дополнительное наказание в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации. Размер административного штрафа определяется судом с учетом отягчающего административную ответственность обстоятельства, а также с учетом имущественного положения ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель УФК по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре УМВД России по Ханты – Мансийскому автономному округу – Югре, ИНН <***>, КПП 860101001, БИК 047162000, ОКТМО 71873000, КБК 18811640000016020140, счет № 40101810565770510001, Банк: РКЦ г. Ханты – Мансийска, УИН №

Разъяснить ФИО1, что согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья подпись С.В. Байкина

Копия верна. Судья С.В. Байкина