Постановление № 5-1054/2016 5-16/2017 от 12 февраля 2017 г. по делу № 5-1054/2016

Дело №5-16/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 13 февраля 2017 года

Судья Центрального районного суда города Читы Иванец С.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Служба заказчика», находящейся по адресу: <адрес> (<данные изъяты>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ установлен факт нарушения ОАО «Служба заказчика» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что является несоблюдением требований статей 11, 19 пунта 1 статьи 29, статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 3.1., 3.2., 3.4.1., 3.5, 4.1. 4.2, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; пунктов 1.1.,1.3.,2.1.,2.4.,2.6.,2.7, 2.8, 4.1.,4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Так согласно протоколу испытаний № 12123/12.1 от 20.10.2016 проба холодной питьевой воды, отобранной из крана в подвальном помещении жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности (фактическое содержание составило 2,29 м/дм3, при гигиеническом нормативе -1,5 мг/дм3. Согласно протоколу испытаний № 12412/12.1 от 24.10.2016 проба горячей воды, отобранная 19.10.2016 после водонагревателя в повальном помещении жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности (фактическое содержание составило 1,76 м/дм3, при гигиеническом нормативе – 1,5 мг/дм3. Согласно протоколу лабораторных испытаний № 12124/12.1 от 20.10.2016 проба холодной воды, отобранная 18.10.2016 <данные изъяты> жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности (фактическое содержание составило 1,91 м/дм3, при гигиеническом нормативе – 1,5 мг/дм3. Согласно протоколу испытаний № 12413/12.1 от 24.10.2016 проба горячей воды, отобранная 19.10.2016 <данные изъяты> жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности фактическое содержание составило 2,88 м/дм3 при гигиеническом нормативе - 1,5 мг/дм3. ОАО «Служба заказчика» осуществляет эксплуатацию жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите и обслуживание внутридомовых распределительных систем питьевого водоснабжения многоквартирного жилого дома на основании договора на управление, содержание и ремонт жилого дома с собственниками помещений.

Определением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю от 06.12.2016 административное дело передано на рассмотрение в Центральный районный суд города Читы.

В судебном заседании представитель Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю – ФИО1 просил привлечь ОАО «Служба заказчика» к административной ответственности.

Защитник ООО «Служба заказчика» - ФИО2 вину в совершении административного правонарушения не признал. Полагает, что ответственность за качество воды, поставляемой в жилой дом № 67 по улице Горького в городе Чите несут ресурсоснабжающие организации.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

В силу пунктов 3.1, 3.2 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства, ее качество должно соответствовать гигиеническим нормативам перед поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети. Безвредность питьевой воды по химическому составу и органолептическим свойствам определяется ее соответствием нормативам, в частности допускается содержание железа в концентрации не более 0,3 мг/дм3, водородного показателя от 6 до 9 ед. рН, запах воды должен быть не более 2 баллов, цветность не более 20 градусов, мутность не более 1,5 мг/л (п. п. 3.4, 3.5).

В соответствии с пунктом 3.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием нормативам по обобщенным показателям и содержанию вредных веществ, наиболее часто встречающихся в природных водах на территории Российской Федерации, по содержанию вредных химических веществ, поступающих и образующихся в воде в процессе ее обработки в системе водоснабжения, содержанию вредных химических веществ, поступающих в источники водоснабжения в результате хозяйственной деятельности человека, и указаны в таблице N 2, N 3, приложении N 2 к СанПиН 2.1.4.1074-01.

Из материалов дела установлено, что ОАО «Служба заказчика» является организацией осуществляющей эксплуатацию внутрираспределительных систем питьевого водоснабжения многоквартирного жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите.

03.11.2016 в ходе проведенного расследования установлен факт нарушения ОАО «Служба заказчика» санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Так, при эксплуатации внутрираспределительных систем питьевого водоснабжения многоквартирного жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите АОА «Служба заказчика» не соблюдаются требования статей 11, 19 пункта 1 статьи 29, статьи 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», статьи 25 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктов 3.1., 3.2., 3.4.1., 3.5, 4.1. 4.2, 4.2, 4.3, 4.5, 4.7. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; пунктов 1.1.,1.3.,2.1.,2.4.,2.6.,2.7, 2.8, 4.1.,4.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно протоколу испытаний № 12123/12.1 от 20.10.2016 проба холодной питьевой воды, отобранной из крана в подвальном помещении жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности (фактическое содержание составило 2,29 м/дм3, при гигиеническом нормативе -1,5 мг/дм3.

Согласно протоколу испытаний № 12412/12.1 от 24.10.2016 проба горячей воды, отобранная 19.10.2016 после водонагревателя в повальном помещении жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности (фактическое содержание составило 1,76 м/дм3, при гигиеническом нормативе – 1,5 мг/дм3.

Согласно протоколу лабораторных испытаний № 12124/12.1 от 20.10.2016 проба холодной воды, отобранная 18.10.2016 <данные изъяты> жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности (фактическое содержание составило 1,91 м/дм3, при гигиеническом нормативе – 1,5 мг/дм3.

Согласно протоколу испытаний № 12413/12.1 от 24.10.2016 проба горячей воды, отобранная 19.10.2016 <данные изъяты> жилого дома № 67 по улице Горького в городе Чите не соответствует требованиям по органолептическому показателю – мутности фактическое содержание составило 2,88 м/дм3 при гигиеническом нормативе - 1,5 мг/дм3.

Таким образом, ОАО «Служба заказчика» не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое посягает на здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и считает возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ОАО «Служба заказчика», находящейся по адресу: <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю)

ИНН <***> КПП 753601001

р/счет <***>

л/с <***>

в ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита

БИК 047601001

КБК 14111628000010000140

УИН14102750004500007443

ОКТМО 76701000

Наименование платежа: денежные взыскания (штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.

Документ, свидетельствующий об оплате, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти дней через Центральный районный суд города Читы.

Судья С.В. Иванец