Решение № 2-479/2020 2-479/2020~М-130/2020 М-130/2020 от 21 января 2020 г. по делу № 2-479/2020

УИД № 57RS0022-01-2020-000161-96 Производство № 2-479/2020

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 марта 2020 г. г. Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Агибалова В.С.,

при секретаре судебного заседания Шляхто Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании военного билета недействительным,

установил:

военный прокурор Брянского гарнизона в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ФИО2 о признании военного билета недействительным.

В обоснование требований указано, что военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой было установлено, что 17.01.2012 ФИО2, (дата обезличена) года рождения, был поставлен на воинский учет в отделе военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла.

В ходе весеннего призыва 2014 года ФИО2 представил в военный комиссариат по Северному и Железнодорожному районам г. Орла (в настоящее время - военный комиссариат г. Орла Орловской области) акт исследования состояния его здоровья № 46403 от 09.09.2014, выданный в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», в соответствии с которым он имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы – «(информация скрыта).

С учетом данных документов, ФИО2 решением военного комиссариата призывной комиссии Северного и Железнодорожного района г. Орла от 01.04.2014 № 17 был признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва на военную службу. В отделе военного комиссариата ФИО2 был выдан военный билет, в котором сделаны соответствующие записи.

Вместе с тем, согласно сведениям главного врача БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», ФИО2 в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 за медицинской помощью не обращался.

Ссылается, что ФИО2 был представлен подложный (фиктивный) документ - акт исследования состояния здоровья, выписанный на его имя, в связи с чем, последний ввел членов призывной комиссии в заблуждение относительно состояния его здоровья и послужил в дальнейшем основанием для принятия решения призывной комиссией о признании ФИО2 ограниченно годным к военной службе, освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас при отсутствии законных на то оснований.

В связи с изложенным, прокурор просит суд признать военный билет серии AС № 1953858, выданный на имя ФИО2 должностными лицами военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла, недействительным; обязать ФИО2 вернуть военный билет в военный комиссариат г. Орла Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник военного прокурора Брянского гарнизона ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель третьего лица военного комиссариата Орловской области – ФИО5, действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, будучи извещенной надлежащим образом, представила суду отзыв на исковое заявление, в котором заявленные истцом требования поддержала в полном объеме, просила о рассмотрении гражданского дела в отсутствие третьего лица.

Ответчик ФИО2, представитель третьего лица призывной комиссии г. Орла Орловской области не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Судом определено рассмотреть данное дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства, полагая, что с учетом конкретных обстоятельств, его отсутствие не отразится на полноте исследования обстоятельств дела и не повлечет за собой нарушение прав и охраняемых законом интересов сторон.

Учитывая обстоятельства, на которых основаны заявленные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Статьей 59 Конституции Российской Федерации установлено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно статье 1 Федерального закона от 28.03.1998 №-53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным статьей 23 Закона о воинской обязанности.

Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» определяет порядок призыва граждан на военную службу.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

На основании п. 4 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации, и другими нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии со статьей 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами; терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 названной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 Положением о военно-врачебной экспертизе.

Согласно пункту 1 Положения военно-врачебная экспертиза проводится в мирное и военное время в Вооруженных Силах Российской Федерации (далее - Вооруженные Силы), в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формированиях при федеральных органах исполнительной власти и спасательных воинских формированиях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, органах внутренних дел Российской Федерации и таможенных органах Российской Федерации (далее - учреждения) в целях определения годности к военной службе, годности к службе, приравненной к военной службе (далее - приравненная служба), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, установления причинной связи увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний у военнослужащих и приравненных к ним лиц, граждан, призванных на военные сборы, граждан, уволенных с военной службы, приравненной службы и военных сборов, с прохождением ими военной и приравненной службы (далее - причинная связь увечий, заболеваний), решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба).

В соответствии с пунктами 3 и 4 Положения на военно-врачебную комиссию возлагается проведение медицинского освидетельствования граждан, поступающих на приравненную службу, а также граждан, не проходивших военную службу и пребывающих в запасе.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных настоящим Положением вопросов с вынесением письменного заключения.

В силу п. 9 Положения, военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования.

При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в пункте 1 настоящего Положения.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.

Согласно п. 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Как следует из материалов дела, военной прокуратурой Брянского гарнизона была проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата Орловской области законодательства о призыве граждан на военную службу, в результате которой установлено, что гражданин ФИО2, (дата обезличена) года рождения, был поставлен на воинский учет в военном комиссариате Орловской области по Северному и Железнодорожному районам г. Орла 17.01.2012.

В период весеннего призыва 2014 года ФИО2 предоставил в военный комиссариат по Северному и Железнодорожному районам г. Орла акт исследования состояния здоровья № 46403 от 09.09.2014, выданный в БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» в соответствии с которым ФИО2 имеет заболевание, препятствующее прохождению военной службы – «(информация скрыта)».

На основании представленного акта исследования состояния здоровья, решением призывной комиссии по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от 01.04.2014 № 17 ФИО2 присвоена категория годности к военной службе «В» - ограничено годен к военной службе и освобожден от призыва на военную службу на основании п.п. «а» п. 1 ст. 23 ФЗ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ему выдан военный билет АС № 1953858.

Вместе с тем, как следует из сообщения БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» 04.10.2019 ФИО2 в период с 01.01.2014 по 31.12.2014 за медицинской помощью не обращался и на стационарном лечении не находился, гербовая печать с наименованием БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» была уничтожена 27.02.2015.

Данные сведения также подтверждаются ответом БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» от 03.02.2020 № 574.

Решение призывной комиссии по Северному и Железнодорожному районам г. Орла от 01.04.2014 № 17 об освобождении ФИО2 от призыва на военную службу по п.п. «а» п. 1 ст. 23 Федерального закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» отменено решением Призывной комиссии Орловской области, что следует из протокола от 24.10.2019 № 8.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО6, заведующая отделением аллергоиммунологии БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница», пояснила, что акт исследования состояния здоровья (номер обезличен) ею не выписывался, почерк и подпись в данном акте ей не принадлежат, выписка из медицинской карты стационарного больного (номер обезличен) от (дата обезличена) также ею не составлялась и не подписывалась, кроме того, данная выписка не соответствует по стилю составления в больнице, содержит неточности и ошибки в диагнозе. Медицинская карта (номер обезличен) в отношении ФИО2 в медицинском учреждении не заводилась.

Оснований не доверять показаниям данного свидетеля у суда не имеется.

Таким образом, военный билет серии АС № 1953858, выданный на имя ФИО2 на основании указанного выше решения подлежит признанию недействительным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-244 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Военного прокурора Брянского гарнизона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о признании военного билета недействительным – удовлетворить.

Признать военный билет серии АС № 1953858, выданный на имя ФИО1, (дата обезличена) года рождения должностными лицами военного комиссариата Орловской области по Северному и Железнодорожному районам города Орла, недействительным.

Обязать ФИО1 вернуть военный билет в военный комиссариат г. Орла Орловской области в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированный текст решения изготовлен 26 марта 2020 г.

Судья В.С. Агибалов