Постановление № 5-56/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 5-56/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Ленинского районного суда <адрес> Кузнецова Т.З.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Казахстан, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: ЧР, <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ прокурор <адрес> ФИО3 после рассмотрения материала проверки о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, и.о. директора ООО «Югстрой» ФИО1 вынес постановление о возбуждении в отношении него дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно указанному постановлению ФИО1 привлек к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданина Республики Азербайджан без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных граждан, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из определения начальника ОВМ (по <адрес>) УМВД России по <адрес> ФИО4 о передаче материалов дела по подведомственности факт привлечения гражданина Республики Азербайджан ФИО7 к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента обнаружен ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения прокуратурой <адрес> проверки исполнения законодательства в сфере строительства многоквартирного дома.

Материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 поступил в Ленинский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя ФИО5

ФИО5, действующая в интересах ФИО1, в судебном заседании пояснила, что на момент выявления факта привлечения гражданина Республики Азербайджан ФИО7 к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента ФИО1 не был ответственным за привлечение граждан к трудовой деятельности в ООО «Югстрой». Исполнение обязанности директора ООО «Югстрой» возложено на него приказом от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, является незаконным.

В соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности.

При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния.

В представленном суду административном материале отсутствуют доказательства, подтверждающие вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18. 15 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, факт привлечения гражданина Республики Азербайджан ФИО7 к трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента выявлен ДД.ММ.ГГГГ.

Из копии приказа за подписью директора ООО «Югстрой» ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что исполнение обязанности директора ООО «Югстрой» на ФИО1 возложено на время отпуска директора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Документы, подтверждающие тот факт, что ФИО1 в период времени до ДД.ММ.ГГГГ обладал правами по допуску граждан к трудовой деятельности в ООО «Югстрой», суду не представлены.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.15 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня вручения либо получения копии постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Т.З. Кузнецова