Постановление № 5-1584/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 5-1584/2020

Дело номерг.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата год г.Волгоград

Судья Советского районного суда г.Волгограда Саранча Н.И.,

(400011, адрес),

с участием государственного инспектора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Нижнее-Волжского управления ФИО1, действующего на основании удостоверения номер,

представителя ООО «Концессии теплоснабжения» по доверенности ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании административный материал, поступивший в Советский районный суд г. Волгограда «дата года в отношении:

Общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения» ОГРН номер; ИНН номер, фактическое место нахождения адресА,

по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Концессии теплоснабжения» нарушены требования промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, в связи с чем в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Общества по доверенности ФИО2 не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на протокол, согласно которого ООО «Тепловые концессии» дата года уже было привлечено к административной ответственности за нарушения указанных в протоколе номер от дата, в виду чего просит производство по административному делу прекратить.

Государственный инспектор Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Нижнее-Волжского управления ФИО1, в судебном заседании подтвердила изложенное в протоколе об административном правонарушении и пояснила, что за нарушения, которые зафиксированы в протоколе, дата юридическое лицо уже привлечено к административной ответственности государственным инспектором межрегионального отдела государственного строительного, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3. Так же указала, что в постановлении инспектора ФИО3 в части даты названного документа допущена описка, названное постановление вынесено дата, а не дата.

Выслушав объяснения должностного лица, изучив отзыв представителя ООО «Концессии теплоснабжения», изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 статьи 9.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение требований промышленной безопасности. Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В ходе проведенных Ростехнадзором мероприятий установлено, что юридическим лицом допущены нарушения требований законодательства и обязательных норм и правил в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, а именно в Энергорайоне тепловых сетей номер «Участки трубопроводов тепловой сети адрес» рег. номер, 3 класса опасности в котельной «ДОЗ им Куйбышева» (адрес, в нарушение части 1, 2 статьи 9, части 1 статьи 13 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21 июля 1997 № 116-ФЗ пункта 6 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил проведения экспертизы промышленной безопасности» утв. приказом Ростехнадзора 14.11.2013 № 538 ; пункты 5, 414, подпункт «б» пункта 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утв. приказом Ростехнадзора от 25.03.2013 № 116 – не обеспечивается безопасная эксплуатация технического устройства, а именно: участки трубопроводов теплосеть от Котельной «ДОЗ им Куйбышева» рег. номер, эксплуатируются без продления срока службы, расчетного ресурса. В котельной адрес расположенной по адресу: адрес не обеспечивается безопасная эксплуатация технического устройства, а именно: участки трубопроводов теплосеть от Котельной адрес, рег. номер, эксплуатируются без продления срока службы, расчетного ресурса.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и вина Общества в его совершении подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от дата номер; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от дата; предписанием номер от дата об устранении нарушений и другими представленными письменными материалами в их совокупности.

Оснований не доверять имеющимся в деле доказательствам у суда не имеется.

Вместе с тем, как следует из постановления номерКН/2020 о назначении административного наказания государственным инспектором межрегионального отдела государственного строительного, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 по итогам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении в том числе и за нарушения инкриминируемые в протоколе об административном правонарушении от дата номер, ООО «Концессии теплоснабжения» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

В соответствии с п. 5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно подпункту 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Как следует из протокола об административном правонарушении от дата номер и постановления номерКН/2020 о назначении административного наказания от дата, отраженные в них нарушения требований промышленной безопасности образуют состав единого правонарушения, более того по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении государственным инспектором межрегионального отдела государственного строительного, надзора за подъёмными сооружениями и котлонадзора Нижне-Волжского управления Ростехнадзора ФИО3 ООО «Концессии теплоснабжения» уже привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а потому в силу положений ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ повторное привлечение юридического лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение не допускается.

Исходя из обстоятельств дела, судья приходит к выводу, что отраженные в протоколе об административном правонарушении от дата номер и постановлении номерКН/2020 о назначении административного наказания от дата, нарушения требований промышленной безопасности образуют состав единого правонарушения, поскольку составлены должностным лицом Ростехнадзора в отношении одних и тех же зарегистрированных опасных производственных объектов – по одним и тем же обстоятельствам.

Поскольку по результатам рассмотрения административного дела ООО «Концессии теплоснабжения» уже привлечено Ростехнадзором к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, то в силу ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ повторное привлечении юридического лица к административной ответственности за одно и тоже административное правонарушение не допускается.

Изложенное обстоятельство исключает производство по делу, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 9.1, п. 7 с.1 ст. 25, ст. ст. 29.7 - 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ прекратить производству по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения», возбужденному на основании протокола об административном правонарушении от дата номер,.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1-25.5 КоАП РФ, в течение 10 суток в Волгоградский областной суд со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Советский районный суд г.Волгограда.

Постановление изготовлено посредством компьютерной техники.

Судья: подпись Н.И. Саранча

иные данные