Решение № 2-719/2018 2-719/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 8 октября 2018 г. по делу № 2-719/2018

дело №2-719


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 09 октября 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Ходус А.Н.,

при секретаре – Конеевой Г.М.,

с участием представителя истца – помощника прокурора <данные изъяты> ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Милан» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <данные изъяты> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Милан» и просит возложить на ответчика обязанность по устранению требований законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации нежилого помещения магазина, расположенного по адресу: <адрес>, а именно: разместить тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, не менее чем за 0,8 м до объекта информации или начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.; установить тактильную полосу шириной в пределах 0,5-0,6 м; оборудовать вход в магазин пандусом, имеющим поручни; длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20; ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м; длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м, в верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5 х 1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1 х 2,1 м; свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса; пандус должен иметь двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 – 1,0 м; колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде, мотивируя следующим.

Прокуратурой <данные изъяты> проведена проверка на предмет исполнения юридическими лицами законодательства о защите социальных прав и законных интересов социально незащищенной категории граждан – инвалидов, где в деятельности ООО «Милан», эксплуатирующего нежилое помещение магазина, расположенного по адресу: <адрес>, выявлены следующие нарушения Конституции РФ, Федерального закона №181-ФЗ от 24.11.1995г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил 59.13330.2012 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения СНиП 35-01-2001: не установлены тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке (п.4.1.10 Свода правил); перед открытой лестницей за 0,8-0,9 м не имеется предупредительных тактильных полос шириной 0,3-0,5 м (п.4.1.12 Свода правил); не имеется дублирующих лестницу в магазин пандусов или подъемных устройств (п.4.1.14 Свода правил). Полагает, что несоблюдение требований законодательства о социальной защите инвалидов нарушает право последних на беспрепятственный доступ к объектам социальной защиты.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала исковые требования. Полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В судебное заседание представитель ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Милан» не явился, о времени и месте слушания заявления извещен надлежащим образом, что подтверждается уведомлением о вручении судебного извещения, о причинах неявки не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил.

Учитывая мнение представителя истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 24.11.1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

В силу ст.9 «Конвенции о правах инвалидов» от 13.12.2000г. меры по выявлению и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.

Требования к зданиям и сооружениям для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, которыми могут пользоваться инвалиды, регламентированы «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденными Приказом Минстроя России от 14.11.2016г. №798/пр, введенного в действие с 15.05.2017г., и положения СНиП 35-01-2001, которые в актуализированной редакции «СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» включены в п. 41 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2014г. №1521 «Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Согласно п.4.1.10 СНиП 35-01-2001 (СП 59.13330.2012) тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, следует размещать не менее чем за 0,8м до объекта информации или начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.. Ширина тактильной полосы принимается в пределах 0,5 - 0,6м.

Лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м. В верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5 х 1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1 х 2,1 м. Свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса. Пандусы должны иметь двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 – 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде (п.п.4.1.14, 4.1.15 СНиП 35-01-2001(СП 59.13330.2012).

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно результатам проведенного Управлением труда и социальной защиты населения администрации <данные изъяты> в ДД.ММ.ГГГГ. мониторинга доступности для инвалидов объекта розничной торговли магазина «<данные изъяты>» ООО «Милан», директором которого является С., расположенного по адресу: <адрес>, - выявлены нарушения Свода правил СП 59.13330.2012 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», в частности, отсутствуют пандусы, не нанесены тактильные указатели для инвалидов по зрению.

Как установлено в судебном заседании, согласно копии свидетельства о государственной регистрации права, выданного государственным учреждением юстиции «Регистрационная палата <данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации №, магазин, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, - принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Милан».

Из Выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в качестве юридического лица зарегистрировано ООО «Милан», осуществляющее деятельность по торговле розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, директором которого является С..

Согласно объяснениям С., отобранным помощником прокурора ДД.ММ.ГГГГ., о выявленных нарушениях законодательства о правах инвалидов в результате проверки специалистами труда и социальной защиты он был уведомлен письменно, планирует оборудовать магазин пандусом и иными средствами обеспечения для доступа инвалидов в течение 2-3 месяцев.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и обязанность по устранению нарушений требований законодательства о социальной защите инвалидов в части доступа в помещение магазина, должна быть возложена на руководителя общества с ограниченной ответственностью «Милан», осуществляющего деятельность по розничной торговле продуктами питания, расположенного по адресу: <адрес>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на общество с ограниченной ответственностью «Милан» обязанность по устранению требований законодательства о социальной защите инвалидов при эксплуатации нежилого помещения магазина, расположенного по адресу<адрес>, а именно: разместить тактильные средства, выполняющие предупредительную функцию на покрытии пешеходных путей на участке, не менее чем за 0,8 м до объекта информации или начала опасного участка, изменения направления движения, входа и т.п.; установить тактильную полосу шириной в пределах 0,5-0,6 м; оборудовать вход в магазин пандусом, имеющим поручни; длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20; ширина между поручнями должна быть в пределах 0,9-1,0; длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м; в верхнем и нижнем окончаниях пандуса следует предусмотреть свободную зону размером не менее 1,5 х 1,5 м, а в зонах интенсивного использования не менее 2,1 х 2,1 м; свободные зоны должны быть также предусмотрены при каждом изменении направления пандуса; пандус должен иметь двустороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261; расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 – 1,0 м; колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

Мотивированное решение изготовлено 10.10.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.