Решение № 2А-394/2023 2А-394/2023~М-251/2023 М-251/2023 от 29 июня 2023 г. по делу № 2А-394/2023

Дело № 2а-394/2023

УИД 17RS0008-01-2023-000310-81


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туран 29 июня 2023 года

Пий-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Сергеева К.А.,

при секретаре Байкара Р.В.,

с участием заместителя прокурора Пий-Хемского района Монгуш Ч.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО2 обратился в суд с административный иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1 В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Пий-Хемским районным судом по п. «з» ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден от наказания 11.07.2017. В течение 2022, 2023 ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность – 18 сентября 2022 за совершение административного правонарушения по ст. 20.21 КоАП РФ, 30 января 2023 по ст. 19.13 КоАП РФ.

Согласно справке характеристике от участкового уполномоченного полиции поднадзорный ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как человек злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и быту, склонный к совершению преступлений и административных правонарушений.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость административного ответчика по приговору Пий-Хемского районного суда от 12.11.2014 года погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания. Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком до погашения судимости, установить следующие административные ограничения: запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов, запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить выезд за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, обязать являться 4 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства либо пребывания.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил отказать в удовлетворении административного иска, т.к. не согласен с ним.

Заместитель прокурора Монгуш Ч.А., в заключении просил удовлетворить заявленные административным истцом требования, указывая, что имеются все законные основания для этого.

Выслушав стороны, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как следует из представленных материалов, приговором Пий-Хемского районного суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ по п. «з» ч. 3 ст. 158, п. "в" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, освобожден от наказания 11.07.2017.

Судимость ФИО1 по указанному приговору Пий-Хемского районного суда погашается 11.07.2025 года, поскольку в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость за совершение тяжкого преступления погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

Согласно справке-характеристике ФИО1 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как лицо злоупотребляющее спиртными напитками в общественных местах и быту. В дежурную часть ПП №7 доставлялся. Неоднократно привлекался к административной ответственности по ст. 20.21, 19.13 КоАП РФ.

Таким образом, суд считает, что основания для установления в отношении административного ответчика ФИО1 административного надзора, предусмотренные п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, имеются, поскольку он отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за тяжкое преступление, совершил в течение 2022, 2023 двах административных правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок, по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, как злоупотребляющий спиртными напитками в общественных местах и в быту, на путь исправления не встает, должных выводов не делает.

Вместе с тем, суд полагает необходимым удовлетворить заявление административного истца частично, в связи со следующими обстоятельствами.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Как следует из установленных в судебном заседании обстоятельств, основанием для установления в отношении ФИО1 административных ограничений, послужило то обстоятельство, что он в 2022, 2023 гг два раза был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21, 19.13 КоАП РФ, в связи с нахождением им в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения.

В связи с этим суд полагает, что установление ФИО1 таких ограничений, как запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел, являются нецелесообразными, поскольку характер правонарушений совершенных ФИО1 не свидетельствует о том, что именно в результате таких действий им были совершены указанные правонарушения. Их установление будет несоразмерно ограничивать право ФИО1 Достаточной обоснованности для установления этих ограничений административным истцом не представлено.

Установление административного надзора на срок до погашения судимости т.е. до 11.07.2025 года и установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 2200 часов до 0600 часов, обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, суд полагает достаточным и отвечающим задачам административного надзора, а именно предупреждения совершения ФИО1, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ПП №7 (с дислокацией в г. Туране) Межмуниципального отдела МВД РФ «Кызылский» ФИО2 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, сроком до 11.07.2025 года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить административные ограничения в отношении ФИО1 в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 2200 часов до 0600 часов;

- обязательной явки 2 (два) раза в месяц для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Председательствующий К.А. Сергеев