Решение № 2-3750/2017 2-3750/2017~М-3859/2017 М-3859/2017 от 24 июля 2017 г. по делу № 2-3750/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре Разноглядовой А.Г.,

с участием: истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 3750/2017 по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании необоснованным решения об отказе в признании участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» от 13 марта 2017 года и его отмене, возложении обязанности по выплате компенсации части процентной ставки по кредитному договору в рамках трехстороннего соглашения от 22 июля 2011 года,

установил:

истцы обратились в суд с иском к ответчику о признании необоснованным решения об отказе в признании участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» от 13 марта 2017 года и его отмене, возложении обязанности по выплате компенсации части процентной ставки по кредитному договору в рамках трехстороннего соглашения от 22 июля 2011 года. Требования мотивированы тем, что истцами в рамках реализации программы «Ипотечное жилищное кредитование» по договору купли-продажи от 22.07.2011 года было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>, за которую уплачено 2 400 000 рублей. 22.07.2011 года между истцами и ответчиком было заключено трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору №-ип, на основании которого ответчик производил выплаты в части компенсации части процентной ставки по кредитному договору.

16.03.2017 года истцы получили решение об отказе в признании участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» исх. № 99 от 13.03.2017 года, которым признаны недействительными решение о признании истцов участником программы «Доступное жилье молодым» от 13.05.2011 года и решение об исключении из Единого списка участников «Доступное жильте молодым» от 07.10.2016. Основанием для принятия обжалуемого решения послужило установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах и что члены молодой семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со ст. 3 настоящего Порядка.

Указывают, что на момент принятия решения ответчиком, нормативные документы, на которые ссылается ответчик, утратили силу.

Ссылаются на то, что полученные средства от продажи жилого помещения, принадлежащего ФИО1, были использованы для улучшения жилищных условий, уменьшив таким образом, размер бюджетной поддержки, оказываемой через ответчика.

Истцы ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3 в судебном заседании требования поддержали по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО4 исковые требования не признала, дав пояснения согласно письменным возражениям.

Суд, выслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, истцы, в соответствии с заявлением от 13.05.2011г., признаны участниками подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и подпрограммы 4 «Ипотечное жилищное кредитование» целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на 2011 -2013 годы и на период до 2015 года», утвержденной Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011г. № 108-п «О порядке реализации целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года» (далее - Порядок).

В заявлении на признание участниками подпрограммы от 13.05.11 г. заявители ФИО1 и ФИО2 указали, что в период за 5 лет предшествующих подачи заявления они и члены их семьи жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшали.

На дату признания семьи истцов участниками подпрограммы 2 данная семья состояла из 4 человек (истцы, двое несовершеннолетних детей), члены семьи были зарегистрированы по месту жительства: <адрес>, общей площадью 65,3 кв.м совместно с родителями истца ФИО1 – М. (мать), М.В. (отец), основным нанимателем по договору социального найма жилого помещения от 28.01.2009г. являлась М. Истцы вселены в данное жилое помещение, согласно условиям договора, в качестве членов семьи (сын, сноха, внуки).

22.07.2011 года между Ханты-Мансийским банком ОАО (кредитор) и ФИО1, ФИО2 (заемщики) заключен кредитный договор №-ип, согласно условиям которого истцам был предоставлен кредит на сумму 1 900 000 рублей на срок 240 месяцев, под 12,95 % годовых.

22.07.2011 года между ОАО «Ипотечное Агентство Югры», ОАО Ханты-Мансийский банк и ФИО1 (участником подпрограммы «Ипотечное жилищное кредитование»), ФИО2 заключено трехстороннее соглашение, согласно которому Агентство предоставляет государственную поддержку участнику в форме компенсации части процентной ставки, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по кредитному договору от 22 июля 2011 года №-ип.

До настоящего времени ответчиком предоставляется компенсация части процентной ставки по ипотечному кредиту, выплаты не приостанавливались.

По заявлению от 14.09.2015г. в состав семьи включен ребенок ДД.ММ.ГГГГ г.р.

07.10.2016г. истцы исключены из Единого списка участников подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» согласно п. 1.6. ст. 9 Порядка в связи с изменением условий, в результате которых утрачены основания для участия в целевой программе, в связи с достижением ФИО1 07.10.2016г. 36- летнего возраста.

16.01.2017 г. ФИО2 представлено заявление и необходимый перечень документов для включения в Единый список участников мероприятия «Предоставление семьям, имеющим трех и более детей и невысокий уровень дохода, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидии на погашение задолженности по полученным до 31 декабря 2013 г ипотечным жилищным кредитам с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в 2016-2020 годах», утвержденной постановлением Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры № 408-п от 09 октября 2013 года.

13 марта 2017 года ответчиком вынесено решение об отказе в признании семьи М-вых участниками подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» на основании абзацев 4,6 пункта 1 статьи 7 Порядка. Выданные ранее решение о признании участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на 2011 -2013 годы и на период до 2015 года» и решение от 07.10.2016 года №706 об исключении семьи М-вых из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011- 2013 годы и на период до 2015 года» признаны недействительными.

Решением № 65а от 22.02.17г. ФИО5 отказано во включении в список граждан, изъявивших желание на предоставление субсидии в планируемом году, по мероприятию «Предоставление семьям, имеющим трех и более детей и невысокий уровень дохода, а также семьям, имеющим детей-инвалидов, субсидии на погашение задолженности по полученным до 31 декабря 2013 г ипотечным жилищным кредитам с компенсацией части процентной ставки за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», в связи с несоответствием заявителя требованиям, предусмотренным п. 1 Порядка.

Истцы оспаривают решение от 13.03.17 г., указывая, что денежные средства от продажи квартиры были направлены на первоначальный взнос, что привело к уменьшению размера бюджетной поддержки, по состоянию на март 2017 года состав семьи изменился в сторону увеличения. Кроме того, решение принято со ссылкой на нормативные документы, которые с 01.01.14 г. утратили силу.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 7 Порядка установлено, что основанием для отказа в признании гражданина участником целевой программы (подпрограммы) является установление факта недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Согласно абзацу 6 пункта 1 статьи 7 Порядка, если члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи в течение 5 лет, предшествующих обращению с целью получения субсидии, ухудшили свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежащего ему (им) на праве собственности, за исключением случаев, когда до ухудшения жилищных условий члены молодой семьи, молодой учитель и члены его семьи нуждались в улучшении жилищных условий в соответствии со статьей 3 настоящего Порядка, принимается решение об отказе в признании заявителя участником целевой программы.

Согласно сведений Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 27.01.2017г. ФИО1 в период с 02.10.2008 по 04.05.2011г. являлся собственником квартиры общей площадью 63,6 кв.м, в пгт. Коммунистический, Советского района. При этом, в заявлении на участие в подпрограмме 2 «Доступное жилье молодым» от 13.05.2011г., в графе «В период за 5 лет предшествующих подачи настоящего заявления я и члены моей семьи свои жилищные условия путем отчуждения жилого помещения не ухудшали (ухудшали):», истцы указали «не ухудшали».

ФИО1 на основании договора купли-продажи квартиры от 21.04.2011 года продал указанную квартиру, право собственности прекращено 04 мая 2011 года.

Истцы не отрицают факт отчуждения квартиры ФИО1

При этом, с учетом площади жилого помещения и количества членов семьи, до ухудшения жилищных условий истцы не нуждались в улучшении жилищных условий, в соответствии со статьей 3 Порядка, поскольку обеспеченность на одного члена семьи составляла 26, 78 кв.м.

Таким образом, у ответчика имелись все основания для признания недействительными решения о признании участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты- Мансийского автономного округа - Югры на 2011 -2013 годы и на период до 2015 года» и решения от 07.10.2016 года №706 об исключении семьи М-вых из Единого списка участников подпрограммы «Доступное жилье молодым» целевой программы «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011- 2013 годы и на период до 2015 года».

Доводы истцов о перечисление денежных средств, полученных от продажи квартиры, на первоначальный взнос, а также изменении состава семьи по состоянию на дату принятия решения, не имеют правового значения для дела и не влекут незаконность принятого решения.

Ошибочным является и довод истца о принятии решения на основании нормативных актов, утративших силу, поскольку Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 09.10.14 г. установлено, что мероприятие «Обеспечение жильем молодых семей, признанны до 31.12.13 г. участниками подпрограмм» предусматривает предоставлении субсидий на приобретение жилых помещений в собственность молодым семьям, вставшим на учет по подпрограмме «Доступное жилье молодым» в соответствии с Законом № 103-оз, постановлениями Правительства ХМАО – Югры № 368-п, №108-п, в порядке и на условиях, установленных указанными нормативными актами, до вступления в силу государственной программы.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2 к акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании необоснованным решения об отказе в признании участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года» от 13 марта 2017 года и его отмене, возложении обязанности по выплате компенсации части процентной ставки по кредитному договору в рамках трехстороннего соглашения от 22 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югра в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано 31 июля 2017 года.

Судья О.В.Костина