Решение № 2А-507/2020 2А-507/2020~М-441/2020 А-507/2020 М-441/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-507/2020

№а-507/2020

УИД 26RS0№-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зеленокумск 28 июля 2020 года

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Казанаевой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Фараджовой А.Р.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Советскому городскому округу, действующего на основании доверенности ФИО1,

помощника прокурора Советского района Ставропольского края Валько В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника Отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края ФИО2 к административному ответчику ФИО7 об установлении дополнительных ограничений,

установил:

административный истец – начальник Отдел МВД России по Советскому городскому округу <адрес> ФИО5 обратился в Советский районный суд <адрес> с административным иском к ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений, обосновывая свои требования тем, что в отношении ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ решением Георгиевского городского суда <адрес> установлен административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с применением административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещения выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах.

С ДД.ММ.ГГГГ сотрудники Отдела МВД России по Советскому городскому округу осуществляют контроль за соблюдением установленных судом обязанностей и ограничений в отношении поднадзорного ФИО7 , дело административного надзора №.

В период осуществления контроля за соблюдением обязанностей и ограничений, установленных решением суда в отношении ФИО7 было установлено, что он дважды в течении года привлекался к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

С учетом изложенного административный истец просит суд установить ФИО7 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Осужденный ФИО7 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был уведомлен надлежащим образом, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения административных исковых требований не возражает.

Исходя из положений частей 1, 3, 4 и 5 статьи 272 КАС РФ о дате и времени рассмотрения дела об административном надзоре извещается лицо, в отношении которого подано административное исковое заявление, а также представитель исправительного учреждения или органа внутренних дел, обратившихся в суд, и прокурор.

Участие в судебном заседании лица, освобождаемого из мест лишения свободы, в том числе при наличии ходатайства о личном участии в судебном заседании либо в случае признания судом его личной явки обязательной, может быть реализовано также посредством видео-конференц-связи.

Явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). (Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Учитывая ходатайство ответчика с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО7

Выслушав представителя административного истца, мнение помощника прокурора <адрес> ФИО4, полагавшей необходимым удовлетворить административное исковое заявление и изучив представленные материалы, суд пришел к выводу о том, что административное исковое заявление об установлении дополнительных ограничений по административному надзору в отношении ФИО7 подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с положениями ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При рассмотрении данного дела, суд учитывает, что в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно приговору Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 осужден по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Георгиевского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен в отношении ФИО7 административный надзор сроком на 3 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания с применением административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ - <адрес> без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явки в отдел МВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц для регистрации.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-3 УФСИН России, ФИО7 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, освободившееся лицо - ФИО7 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет как поднадзорное лицо с заведением дела административного надзора №.

Из предупреждения ОМВД России по Советскому городскому округу от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО7 под роспись предупрежден о том, что при совершении в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него может быть продлен административный надзор.

Согласно рапорту-характеристике УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 за время проживания по адресу: <адрес> «А», зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, ведет антиобщественный образ жизни. С соседями не дружелюбный и не общительный. Постоянного места работы не имеет, иногда подрабатывает по найму газоэлектросварщиком.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно постановлениям № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания УУП ОУУП и ДН ОМВД России по Советскому городскому округу, ФИО7 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, т.е. дважды в течение одного года.

Согласно ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Вступившие в законную силу постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

Представленные материалы дают суду основания сделать вывод о том, что ответчик действительно в течение одного года допустил два административных правонарушения, которые относятся к категории направленных против порядка управления.

В связи с допущением ФИО7 вышеуказанных административных правонарушений, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд полагает, что административное исковое заявление начальника ОМВД России по Советскому городскому округу об установлении дополнительных административных ограничений ФИО7 является законным и обоснованным, подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Установление ФИО7 дополнительных административных ограничений, является профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, что не ограничивает его законных прав и интересов, в том числе права на труд.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Советскому городскому округу Ставропольского края ФИО2 к административному ответчику ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений – удовлетворить.

Установить ФИО7 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21.00 часов до 06.00 часов;

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения указанных обязанностей, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Советский районный суд Ставропольского края в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда, в соответствии со ст. 273 КАС РФ, изготовлено 28 июля 2020 года.

Судья: И.Н. КАЗАНАЕВА