Решение № 2А-368/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 2А-368/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

село ФИО1 23 мая 2018 года

Салаватский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Привалова <данные изъяты> при секретаре Гареевой <данные изъяты> рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании недоимки и пени по Единому налогу на вмененный доход в сумме 3742,85 рублей, в обоснование своих требований административный истец указав, что за ФИО2 <данные изъяты> ИНН №, числится задолженность по налогу, взимаемому с налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности. Согласно ст.ст.69-70 НК РФ налогоплательщику были направлены требования об уплате налога и пени №, №, требования по уплате налога и пени исполнены не были. Итого задолженность с учетом пеней составила 3742,85 рублей. Срок установленный абз.2 п.3 ст.48 НК РФ истекает ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № по <адрес> не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства и без его участия.

Административный ответчик ФИО2 <данные изъяты> в судебном заседании не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена своевременно и надлежащим образом. В своем заявлении просила суд рассмотреть дело без ее участия, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещённых о дате, месте и времени судебного заседания должным образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками ЕНВД являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном главой 26.3 Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 346.29 НК РФ объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика, которым является потенциально возможный доход налогоплательщика единого налога (ст. 346.27 НК РФ).

Согласно п. 3 ст. 346.28 НК РФ организации или индивидуальные предприниматели, которые подлежат постановке на учет в качестве налогоплательщиков единого налога, подают в налоговые органы в течение пяти дней со дня начала осуществления предпринимательской деятельности, подлежащей налогообложению единым налогом, заявление о постановке на учет организации или индивидуального предпринимателя в качестве налогоплательщика единого налога.

Подпунктом 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ установлена обязанность налогоплательщика уплачивать, законно установленные, налоги.

На основании части 1 и части 3 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается с возникновением обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества данного налогоплательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, которое может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Срок уплаты налогов и сборов устанавливается применительно к каждому налогу и сбору (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Особенности правового регулирования отношений, связанных с единым налогом на вмененный доход для отдельных видов деятельности, регламентируются главой 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 <данные изъяты> числится недоимка, задолженность по пеням за Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет 1634,40 рублей.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 <данные изъяты>. числится недоимка, задолженность по пеням за Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет 1221,66 рублей.

Согласно требования № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за ФИО2 <данные изъяты> числится недоимка, задолженность по пеням за Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности составляет 886,79 рублей. Всего на общую сумму в размере 3742,85 рублей.

Как следует из п. 2 ст. 346.29 НК РФ, налоговой базой для исчисления суммы единого налога признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

Отсутствие в налоговом периоде физических показателей, используемых для исчисления единого налога, означает прекращение предпринимательской деятельности, облагаемой единым налогом, и возникновение обязанности снятия с учета в качестве налогоплательщика в установленном п. 3 ст. 346.28 НК РФ порядке.

До снятия с учета в качестве налогоплательщика сумма единого налога исчисляется по соответствующему виду предпринимательской деятельности исходя из имеющихся физических показателей и базовой доходности в месяц.

Исходя из положения статьи 346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Статьей 72 НК РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней. Порядок исчисления пени определен в статье 75 НК РФ.

В связи с неуплатой в установленный законом срок налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, ФИО2 <данные изъяты> начислены пени на общую сумму в размере 3742,85 рублей.

МРИ ФНС России № по <адрес> в адрес административного ответчика ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ были направлены заказным письмом требования об уплате недоимки по налогам, пени и штрафам N № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с предложением оплатить образовавшуюся задолженность в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статьи 45 Налогового Кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения налоговым органом мер по принудительному взысканию задолженности.

Решением МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести взыскание налога (сбора) на общую сумму 11748 рублей, а также пени на сумму 16,15 рублей за счет имущества ФИО2 <данные изъяты>

Решением МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено произвести взыскание налога (сбора) на сумму 13256 рублей, а также пени на сумму 190,63 рублей за счет имущества ФИО2 <данные изъяты>

Таким образом, у налогового органа имелись основания для взыскания пеней по налоговым недоимкам. Налоговым органом не была утрачена возможность взыскания задолженности по пени, поскольку ранее налоговый орган предпринял меры по взысканию суммы задолженности, пени по которой были начислены в последующие периоды. Тем самым налоговый орган не пропустил сроки для обращения в суд с соответствующим административным исковым заявлением.

Истец просит взыскать задолженность по пеням на общую сумму 3742,85 рублей, между тем административным ответчиком представлено возражение в части взыскания пеней, из которого следует, что по решению МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 <данные изъяты> взыскано: ДД.ММ.ГГГГ - 1894,65 рублей и 38,54 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 100,77 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 2000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 556,01 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ 1174,17 рублей. По решению МРИ ФНС России № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с должника ФИО2 <данные изъяты> взыскано: ДД.ММ.ГГГГ – 12445,63 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1000 рублей, ДД.ММ.ГГГГ – 1 рубль.

Согласно материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов на вмененный доход в размере 11764,15 рублей, из которых: 17748 рублей – единый налог на вмененный доход, 16,15 рублей – пени. В ходе применения мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО2 <данные изъяты> требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением, что также подтверждается платежными поручениями имеющимися в материалах исполнительного производства.

Согласно материалов исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа: Акта органа осуществляющего контрольные функции № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов на вмененный доход в размере 13446,63 рублей, из которых: 13256 рублей – единый налог на вмененный доход, 190,63 рублей – пени. В ходе применения мер принудительного исполнения в отношении должника ФИО2 <данные изъяты>. требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ фактическим исполнением в связи с выполнением требований исполнительного документа в полном объеме, что также подтверждается платежными поручениями имеющимися в материалах исполнительного производства.

Разрешая спор, принимая во внимание, что ФИО2 <данные изъяты> не является налогоплательщиком, за которой числится задолженность по налогам, сборам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим уплате в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, взимаемых за единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, суд считает требования административного истца о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 3742,85 рублей удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 293 КАС РФ,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО2 <данные изъяты> о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через ПСП в <адрес> межрайонного суда <адрес>.

Председательствующий

судья: <данные изъяты>Привалов