Решение № 12-15/2018 от 7 февраля 2018 г. по делу № 12-15/2018

Дело № 12-15/2018


Р Е Ш Е Н И Е

город Иваново 08 февраля 2018 года

Судья Октябрьского районного суда города Иваново – Петухов Д.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении - ФИО1,

инспектора ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии

по Ивановской области - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу инспектора ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области Г.Э.С. на постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 29 ноября 2016 года ФИО1 подвергнут по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за нарушение им срока продления разрешений на хранение и ношение принадлежащего ему гражданского оружия марки <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Действия ФИО1 мировым судьей переквалифицированы с ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Инспектор ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области Г.Э.С. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, мотивированной тем, что по факту хранения ФИО1 гражданского оружия после истечения 15 октября 2017 года сроков действия разрешений на хранение и ношение оружия в отношении него был составлен протокол по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ; переквалификация мировым судьей действий ФИО1 на ст. 20.11 КоАП РФ является необоснованной; по истечении срока действия разрешения при несоблюдении предусмотренных ФЗ «Об оружии» условий его продления, хранение оружия является незаконным, т.к. отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования; данная правовая позиция выражена в определении Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 №2557-О; из объяснений ФИО1 в судебном заседании следует, что он забыл о необходимости продления сроков разрешения на хранение и ношение оружия; в отделение ОЛРР по г. Иваново он обратился 16 октября 2017 года, оружие было у него изъято, а не сдано им; ФИО1 не обращался с заявлением о продлении срока действия разрешения, в связи с чем основания для квалификации его действий по ст. 20.11 КоАП РФ отсутствуют; до 15 октября 2017 года Скворцов имел право принять решение о продаже оружия, продлении срока разрешения и т.п., однако данных действий не сделал.

Права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, лицам, участвующим в судебном заседании, разъяснены и понятны, ходатайств, отводов не поступило.

В судебном заседании инспектор ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.

ФИО1 возражал против удовлетворения жалобы.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о необоснованности жалобы.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Частью 1 ст. 20.11 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение гражданином установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет.

Из исследованных мировым судьей материалов дела следует, что ФИО1 15 октября 2012 года выданы разрешения на хранение и ношение охотничьего пневматического огнестрельного оружия марки <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> со сроком действия до 15 октября 2017 года.

Согласно протоколу изъятия оружия 16 октября 2017 года данное оружие изъято у ФИО1 инспектором ОЛРР по г. Иваново Г.Э.С. ввиду истечения сроков действия разрешений.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

В силу п. 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 №288, не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы предоставляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения (продления) соответствующих лицензий и разрешений.

По смыслу указанных норм, хранение лицом принадлежащего ему гражданского огнестрельного оружия, хотя и с соблюдением требований безопасности, но в отсутствие лицензии, является незаконным.

Вместе с тем при решении вопроса о привлечении владельца оружия к административной ответственности по ч.6 ст. 20.8 КоАП РФ необходимо устанавливать наличие или отсутствие у него умысла на незаконное хранение оружия.

Вопреки доводам жалобы, из содержания постановления мирового судьи следует, что в судебном заседании ФИО1 пояснял, что не смог оформить документы для продления разрешения в установленные сроки, в связи с чем обратился в ОЛРР в первый рабочий день после истечения срока действия разрешений.

Указание ФИО1 в письменном объяснении на то, что он не знал о необходимости подачи документов за месяц до истечения срока действия разрешения, свидетельствует о его пренебрежительном отношении к обязанности, установленной п. 67 Правил.

Вместе с тем предпринятые им мер по сдаче оружия в ОЛРР на следующий день после истечения срока действия разрешения, учитывая, что последний день срока являлся выходным днем, свидетельствуют об отсутствии у него умысла на незаконное хранение оружия.

Доводы ФИО1 о добровольной сдаче оружия ничем не опровергнуты. Должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, факт добровольного обращения ФИО1 в ОЛРР по г. Иваново не оспаривается; каких-либо оснований полагать, что оружие было бы у него изъято 16 октября 2017 года независимо от такого обращения, у суда не имеется.

При таких обстоятельствах тот факт, что ФИО1 до настоящего времени не обратился в ОЛРР по г. Иваново с заявлением о продлении срока действия разрешений, не опровергают выводы мирового судьи об отсутствии у него умысла на незаконное хранение оружия.

Таким образом, вывод мирового судьи о необходимости переквалификации действий ФИО1 на ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ является правильным.

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ.

Оснований для признания постановления мирового судьи незаконным и необоснованным суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении жалобы инспектора ОЛРР по г. Иваново Управления Росгвардии по Ивановской области Г.Э.С. отказать.

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Октябрьского судебного района г. Иваново от 29 ноября 2017 года по ч.1 ст. 20.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 - оставить без изменения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после оглашения.

Судебные решения могут быть пересмотрены в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья «подпись» Д.С. Петухов