Решение № 2А-2018/2020 2А-2018/2020~М-2049/2020 М-2049/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 2А-2018/2020

66RS0012-01-2020-003616-27

Дело № 2а-2018/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Каменск-Уральский 23 ноября 2020 года

Свердловской области

Синарский районный суд города Каменска-Уральского Свердловской области, в составе:

председательствующего судьи Третьяковой О.С.,

с участием помощника прокурора города Каменска-Уральского Савиной Е.В.,

при секретаре Томиловой М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Синарского районного суда г. Каменска-Уральского с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

На основании приговора Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 16.10.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, осужден к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к названному приговору присоединено наказание по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.08.2015, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При назначении наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.08.2015 ФИО1 судом было учтено отягчающее наказание обстоятельство - наличие в его действиях особо опасного рецидива.

13.04.2018 решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет и установлены административные ограничения.

29.09.2020 приговором Первоуральского городского суда Свердловской ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору, наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 16.12.2019 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

26.11.2020 ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы из ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области в связи с отбытием срока наказания.

ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области обратились в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 3, п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установление административного надзора в отношении лица, совершившего тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным на срок, установленный ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2, действующий на основании доверенности №68/47/1/3-32 от 19.05.2020 на требованиях, изложенных в заявлении, настаивает, просит установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на восемь лет со следующими административными ограничениями:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел четыре раза в месяц.

Административный ответчик ФИО1 c требованиями об установлении в отношении него административного надзора согласен частично. Указал, что после отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>, намерен вести законопослушный образ жизни. Вместе с тем полагает, что количество явок в отдел полиции 4 раза в месяц, а также запрет пребывания вне жилого помещения с 23.00 до 06.00 отрицательно скажется на возможности его трудоустройства.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего о необходимости установления административного надзора, суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФКУ ИК-47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора.

С 01.07.2011 вступил в силу Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Указанный Федеральный закон принят для предупреждения совершения лицами, освободившимися из мест лишения свободы, повторных преступлений и других правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, за совершение преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В обязательном порядке предусмотрено введение административного надзора в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также при опасном или особо опасном рецидиве.

Часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, указывает на обязательность установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как установлено в ходе рассмотрения административного дела, ФИО1 16.10.2015 осужден приговором Ханты-Мансийского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного присоединения к наказанию по настоящему приговору наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.08.2015 за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

При назначении наказания приговором Первоуральского городского суда Свердловской области от 18.08.2015 ФИО1 судом было учтено отягчающее наказание обстоятельство - наличие в его действиях особо опасного рецидива.

13.04.2020 решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения.

29.09.2020 приговором Первоуральского городского суда Свердловской области ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч.2 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности преступлений путем частичного сложения наказания по настоящему приговору, наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 16.12.2019, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Таким образом, в отношении ФИО1 необходимо ввести ограничения, предусмотренные ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, установив в отношении него административный надзор.

Под ограничениями для поднадзорного лица понимаются:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Из смысла п. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ можно сделать вывод о том, что суд вправе назначить поднадзорному лицу как весь спектр ограничений, так и комбинацию отдельных ограничений.

В связи с изложенным, суд, учитывая личность ФИО1, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, считает необходимым установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел четыре раза в месяц.

Срок административного надзора ФИО1 необходимо установить в течение восьми лет, так как в соответствии со ст. 86 ч. 3 Уголовного кодекса Российской Федерации (действовавшей на день совершения преступления), - судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Начало исчисления срока административного надзора в отношении ФИО1 необходимо производить со дня постановки его на учет в отдел полиции по месту жительства для административного надзора.

Доводы ФИО1 о том, что при установленных административных ограничениях создаются препятствия к трудоустройству, судом отклоняются по следующим основаниям.

Установление в отношении ФИО1 административных ограничений, в том числе запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 до 06.00 не ограничивает его право на труд, не лишает его возможности трудоустроиться и осуществлять трудовую деятельность, поскольку в соответствии с п. 6 ч. 3 ст. 12 Закона № 64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в частности в связи с необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве: явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; прохождение предварительного собеседования; прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; заключение трудового договора; заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.

Таким образом, вопросы, связанные с пребыванием административного ответчика вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, или с краткосрочным выездом за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью трудоустройства, подлежат разрешению органом внутренних дел при осуществлении административного надзора.

При этом суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 9 ч. 2 Закона № 64 - ФЗ, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 47 ГУФСИН России по Свердловской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (дата) года рождения, уроженца города <*****>, сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первоуральского городского суда Свердловской области от 29.09.2020, и до постановки его на учет в отделе полиции по месту его жительства.

Начало исчисления установленного в отношении ФИО1 срока административного надзора производить со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по месту его жительства.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23:00 часов до 06:00 часов утра, кроме времени связанного с трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения органа внутренних дел;

- обязать ФИО1 являться на регистрацию в отдел внутренних дел четыре раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня его принятия, путем подачи апелляционной жалобы через Синарский районный суд.

Судья О.С. Третьякова