Решение № 2А-28/2019 2А-28/2019(2А-657/2018;)~М-28/2018 2А-657/2018 М-28/2018 от 16 января 2019 г. по делу № 2А-28/2019

Гр.дело № 2а-657/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Прямицыно «17» января 2019 года

Октябрьский районный суд Курской области в составе

председательствующего судьи Завальной Т.Д.,

при секретаре Спевякиной О.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням, указав, что ФИО1, ИНН № состоит на учете в качестве физического лица с 22.12.2008 г.

ФИО1 является плательщиком – земельного, транспортного налога, с физических лиц, налогоплательщику не были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа. В настоящий момент ФИО1 имеет задолженность перед бюджетом.

-по транспортному налогу с физических лиц по пени в сумме 13125,00 руб. Недоимка в сумме 13125,00 руб. возникла в результате начисления за 2015 год. Требования об уплате недоимки не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

-по транспортному налогу с физических лиц по пени в сумме 39,71 руб. Недоимка в сумме 39,71 руб. возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате недоимки не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

-по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений по пени в сумме 30,88 руб. Недоимка в сумме 30,88 руб. возникла за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Требования об уплате недоимки не выставлялись, в судебном порядке суммы задолженности не взыскивались.

Срок обращения в суд пропущен в связи с передачей налоговых обязательств налогоплательщика из другого налогового органа.

Просит восстановить пропущенный срок для подачи административного искового заявления; взыскать с ФИО1, в доход бюджета транспортный, земельный налог с физических лиц по налогу всего 13195 руб.59 коп., в том числе: по налогу – 13125.00 руб., по пени – 39 руб.71 коп., в сумме 30.88 руб.

В судебное заседание представитель Административного истца - Межрайонная ИФНС России №5 по Курской области не явился. О дне, месте, времени слушания дела извещены надлежащим образом, представили суду заявление о рассмотрении административного искового заявление в отсутствие представителя инспекции. Заявленные требования поддерживают в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, месте, времени слушания извещался по адресу, указанному в административном исковом заявлении, конверт возращен в адрес суда с отметкой «истек срок хранения».

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон в соответствии с ч.2 ст.156 КАС РФ.

Изучив материалы дела, суд, находит ходатайство истца о восстановлении срока для обращения в суд не подлежащим удовлетворению, и полагает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Налогоплательщик, согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ, обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как указано в п.п. 1 и 2 ст. 69 НК РФ, требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 2 ст. 286 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Из материалов дела ФИО1 является плательщиком земельного и транспортного налога.

В соответствии с п. п. 2, 3 ст. 52, п. 4 ст. 57 НК РФ, налог на имущество физических лиц, транспортный налог, земельный налог исчисляет налоговый орган: не позднее 30 рабочих дней до наступления установленного в законодательстве срока платежа. Налоговый орган обязан направить налогоплательщику налоговое уведомление, формы которого утверждены Приказами МНС (ФНС) России от 27 июля 2004 г. N САЭ-3-04/440@, от 7 сентября 2016 г. N ММВ-7-11/477@. Обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ).

По мнению суда без подтверждения налоговым органом факта направления налогового уведомления невозможна дальнейшая процедура взыскания. Данная позиция подтверждается Определением Верховного суда РФ от 28 июля 2010 г. N 4-В10-16.

Направление налогоплательщику требования об уплате налога и (или) пеней является одной из обязательных стадий процедуры взыскания налога (пеней). Направление налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога влечет нарушение им процедуры взыскания налога, предусмотренного ст.ст. 46,47,48 НК РФ и, соответственно лишает налоговую инспекцию возможности обосновать размер налогов и пени соответствующими декларациями (расчетами), также инспекция должна доказать наличие у налогоплательщика задолженности, на которую начислены пени, и период ее образования.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 налоговым органом не направлялись налоговые уведомления, требования по уплате налога.

В судебном заседании установлено, что фактически, с заявлением о взыскании с ответчика налогов и пени налоговый орган обратился в суд только ДД.ММ.ГГГГ (что подтверждается штампом на исковом заявлении), то есть за пределами шестимесячного срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

При этом, заявленное налоговым органом при обращении в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления является необоснованным - административным истцом указана причина пропуска срока обращения в суд в связи с передачей налоговых обязательств налогоплательщика из другого налогового органа.

Таким образом, у суда не имеется оснований для восстановления налоговому органу срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогам и пени, соответственно, для удовлетворения заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым в удовлетворении заявленных административных исковых требований отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 219, 286-290, КАС РФ Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по налогам и пеням – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Октябрьский районный суд Курской области в течение месяца со дня его оглашения.

Судья: