Решение № 2-242/2018 2-242/2018 ~ М-218/2018 М-218/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2-242/2018

Дело № 2-242/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 мая 2018 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Амержановой Р.О.,

при секретаре Лукьяновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Таврического района Омской области в интересах муниципального образования Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании провести текущий ремонт в жилом помещении,

у с т а н о в и л :

прокурор Таврического района Омской области в интересах муниципального образования Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области обратился в суд с иском к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании провести текущий ремонт в жилом помещении, в котором указал, что прокуратурой района совместно с сотрудником Госжилинспекции Омской области проведена проверка обследования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. По результатам проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что имеются локальные повреждения облицовочного материала со стороны кухни и комнаты №, в помещениях комнат имеется частичное разрушение отделочного слоя (трещины), негерметичность в местах прохождения трубопровода холодного водоснабжения, разрушение остекления в помещении №, имеется неплотность примыкания дверного блока в помещение № (жилая комната), дымоход на момент проверки в неисправном состоянии (отклонение от вертикали). В пристроенных помещениях тамбура и веранды имеется частичное разрушение деревянного покрытия пола, разрушение отделочного слоя стен, входная дверь в тамбур в технически неисправном состоянии. Таким образом, в результате обследования квартиры № дома № по <адрес> установлено, что в соответствии с приложением № Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 требуется проведение текущего ремонта квартиры и поддержание ее в пригодном для проживания состоянии. Просит обязать администрацию Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области провести текущий ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: устранить локальные повреждения облицовочного материала со стороны кухни и комнаты №, в помещениях комнат устранить разрушение отделочного слоя (трещины), загерметизировать места прохождения трубопровода холодного водоснабжения, остеклить в помещении № окно, уплотнить примыкание дверного блока в помещение № (жилая комната), привести дымоход в рабочее состояние.

Впоследствии требования уточнил, просил обязать ответчика провести текущий ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно устранить локальные повреждения облицовочного материала наружных стен со стороны кухни и комнаты №, устранить частичное разрушение отделочного слоя (трещины) внутренних стен в помещениях комнат, загерметизировать места прохождения трубопровода холодного водоснабжения в полу в помещении кухни, остеклить окно в помещении №, уплотнить примыкание дверного блока в помещение № (жилая комната), часть дымохода, расположенного на крыше жилого помещения привести в исправное состояние.

В судебном заседании помощник прокурора Таврического района Бурлевич А.И. заявленные требования поддержала в полном объеме. Также пояснила, что поскольку договор найма администрацией не заключен, то на ответчике, как на собственнике, лежит обязанность по содержанию в надлежащем состоянии жилого помещения.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1 с требованиями не согласился по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление. Также пояснил, что поскольку жилое помещение предоставлено по договору найма П, то именно они как наниматели жилого помещения должны проводить текущий ремонт жилого помещения.

Выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Кроме того в соответствии с ч.3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела, <адрес> находится в собственности Новоуральского сельского поселения Таврического района Омской области, что подтверждается выпиской из ЕГРПНИ (л.д. 49-53).

Из копии кадастрового паспорта помещения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м расположена по адресу <адрес> (л.д.26-27).

Надлежащее содержание жилого помещения, поддержание его в состоянии пригодном для проживания, исходя из степени его благоустроенности, является прямой обязанностью его собственников. Надлежащее содержание жилого помещения обеспечивается за счет периодического проведения текущего и капитального ремонта. Ответчик, как собственник квартиры, обязан поддерживать квартиру в надлежащем состоянии, пригодном для проживания в соответствии с условиями благоустройства в силу прямого указания закона.

В силу п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, и являются обязательными для исполнения, в том числе, органами местного самоуправления.

В соответствии с разделом II указанных Правил текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Согласно Приложению 7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда к текущему ремонту относится: в отношении стен и фасадов - герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; оконные и дверные заполнения - смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений; полы - замена, восстановление отдельных участков, внутренняя отделка - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками; печи и очаги- работы по устранению неисправностей.

Как следует из представленного в материалы дела акта обследования технического состояния жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, он составлен помощником прокурора Таврического района совместно со специалистом Госжилинспекции Омской области, в ходе обследования установлена необходимость проведения текущего ремонта квартиры № и поддержание ее в пригодном для проживания состоянии (л.д.8).

Аналогичные сведения содержатся в актах обследований, проведенных помощниками прокурора Таврического района Омской области при участии специалиста Госжилинспекции и должностного лица Администрации Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17, 18). Зафиксированные в актах повреждения в жилом помещении отражены также в фотографиях (л.д. 28-42).

Из указанных актов следует, что в жилом помещении по <адрес> никто не проживает. При осмотре установлено наличие локальных повреждений облицовочного материала со стороны кухни и комнаты №, частичное разрушение отделочного слоя (трещины) внутренних стен в помещениях комнат, негерметичность пола в местах прохождения трубопровода холодного водоснабжения, разрушение остекления в помещении №, не плотность примыкания дверного блока в помещение № (жилая комната), дымоход в неисправном состоянии.

Оценивая выявленные дефекты стен, пола, окон, двери, дымохода в жилом помещении, суд приходит к выводу о том, что указанные повреждения являются неисправностью отдельных элементов здания, не влияют на конструктивные элементы здания и работы по их устранению относятся в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда к текущему ремонту. Более того присутствовавший ДД.ММ.ГГГГ при осмотре специалист Госжилинспекции СЛП согласилась с тем, что в жилом помещении необходимо провести текущий ремонт.

В судебном заседании стороной ответчика не представлялось доказательств, подтверждающих отсутствие выявленных повреждений, не указывалось на это в ходе рассмотрения дела.

В связи с выявленными нарушениями прокурором Таврического района Омской области Главе Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области вынесено представление об устранении нарушений законодательства о государственной и муниципальной собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-11).

В ответе на внесенное представление администрацией Новоуральского сельского поселения Таврического района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ указано на то, что признание жилого помещения непригодным для проживания осуществляется межведомственной комиссией. ДД.ММ.ГГГГ спорное жилое помещение предоставлено согласно постановлению администрации Новоуральского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № ПВВ по договору социального найма. В связи с чем, ПВВ, как наниматель жилого помещения должна проводить текущий ремонт жилого помещения (л.д. 13).

В судебном заседании представитель ответчика, возражая против заявленных требований, также указал на то, что нанимателем жилого помещения является ПВВ в связи с чем, работы по проведению текущего ремонта жилого помещения должны проводится ею.

Между тем, указанные доводы ответчика суд считает необоснованными по следующим основаниям.

В соответствии с ст. 153 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

В соответствии с ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как следует из представленной копии договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрация Новоуральского сельского поселения Таврического района Омской области передала в бессрочное владение и пользование, а ПВВ совместно с членом семьи дочерью ПВЮ, приняли квартиру № дома № по <адрес> (л.д.23-24). Между тем договор ПВВ не подписан.

Из копии акта приема-передачи по типовому договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что указанный акт ПВВ не подписан (л.д.25).

Из справки помощника УУП отдела УУП и ПДН полиции ОМВД России по Таврическому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в жилом помещении, расположенном по адресу <адрес> период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время никто не проживает. ПВЮ в жилом помещении никогда не проживала и не проживает (л.д. 59).

Указанные доказательства подтверждают, что жилое помещение по договору социального найма никем не используется. В судебном заседании представитель ответчика пояснял, что жилое помещение в ДД.ММ.ГГГГ предоставлено ПВВ в связи с чем, иным гражданам оно не предоставлялось.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что между собственником и ПВВ правоотношения по социальному найму отсутствуют, поскольку договор социального найма ПВВ не подписан, также как и акт приема передачи, она не вселялась в спорное жилое помещение.

При указанных обстоятельствах возложение на собственника жилого помещения администрацию Новоуральского сельского поселения Таврического района Омской области обязанности по проведению текущего ремонта жилого помещения обоснованно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Как установлено в ходе судебного разбирательства квартира № д. № по <адрес> никем не используется длительное время. При этом не проведение администрацией Новоуральского сельского поселения Таврического района, как собственником помещения, которое нанимателями не используется, в течение продолжительного времени текущего ремонта в квартире, которая отнесена к жилищному фонду поселения, предоставляемого нуждающимся гражданам по договорам социального найма, свидетельствует о бесхозяйственном обращении с жилым помещением, может привести в дальнейшем к его разрушению и невозможности использования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Таврического района Омской области в интересах муниципального образования Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области к Администрации Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области об обязании провести текущий ремонт в жилом помещении, удовлетворить.

Обязать администрацию Новоуральского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области провести текущий ремонт в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, а именно: устранить локальные повреждения облицовочного материала наружных стен со стороны кухни и комнаты №, устранить частичное разрушение отделочного слоя (трещины) внутренних стен в помещениях комнат, загерметизировать места прохождения трубопровода холодного водоснабжения в полу в помещении кухни, остеклить окно в помещении №, уплотнить примыкание дверного блока в помещение № (жилая комната), часть дымохода, расположенного на крыше жилого помещения привести в исправное состояние.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Омский областной суд через Таврический районный суд Омской области.

Мотивированное решение по делу изготовлено 25.05.2018.

Судья